低保自查報告5篇

時間:2024-08-01 作者:tddiction 自查報告

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低保自查報告5篇

低保自查報告篇1

20××年度工作開展以來,低保管理科、區(qū)慈善總會救助工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),抓好重點項目建設(shè),不斷完善社會救助體系,不斷加強社會化服務(wù)和規(guī)范化建設(shè),不斷提高科室工作人員的履職能力和服務(wù)水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、20××年工作回顧

(一)城鄉(xiāng)最低生活保障工作開展有序,推進(jìn)得力,困難群眾基本生活得到切實保障

從20××年7月起,全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象3029戶、7878人,有農(nóng)村低保對象7253戶、13134人。截止20××年12月,全區(qū)共累計發(fā)放城市低保資金20xx.2882萬元(含過節(jié)費、一、二季度物價補貼,),累計發(fā)放農(nóng)村低保資金3143.708萬元(含過節(jié)費、一、二季度物價補貼),發(fā)放率均達(dá)到100%。20××年以來,城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理效果明顯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會工作力度較大,通過入戶調(diào)查、民主評議,全年城市低保共取消低保對象187戶、419人,調(diào)整101戶、100人,新增213戶、447人。農(nóng)村低保共取消低保對象677戶、1064人,調(diào)整630戶、619人,并將符合條件的969戶、1545人納入到農(nóng)村低保范圍。下半年,我們對全區(qū)低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了審計和規(guī)范,以便于下一步對城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理,切實讓貧困家庭得到有效保障,讓生活好轉(zhuǎn)的家庭脫離保障范圍。

(二)慈善捐助、救助工作有了新起色

20××年度,區(qū)慈善總會的宣傳工作有較大進(jìn)展,組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個,在主要商業(yè)活動區(qū)擺放捐款箱6個,并與五星電器、冷暖天地、越野e族等商家和愛心人士聯(lián)動,經(jīng)統(tǒng)計,截止12月底,共籌集善款30.8121萬元(含大病救助款),接收并發(fā)放價值4.5萬元的暖氣15臺,羽絨服400件。通過慈善超市,為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元;協(xié)同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學(xué)生發(fā)放“陽光助學(xué)”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的'病患兒童實施了手術(shù)。

(三)其它工作落實到底到位

1.年初以來,國家審計署對全國社保工作進(jìn)行為期三個月的審計。審計時間段為05年至20xx年,涉及到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會保障內(nèi)容,分為數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計報表、業(yè)務(wù)審計三個階段,數(shù)據(jù)量十分龐大。在審計過程中,我們積極配合區(qū)審計部門,加班加點地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、報表統(tǒng)計、業(yè)務(wù)審計。同時對低保工作中存在的重復(fù)享受等問題及時進(jìn)行了糾正,并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功,受到上級審計、民政部門的一致好評。

2.經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,徹底解決部分困難群眾無房居住的問題,低??七€專門抽調(diào)人員配合區(qū)、市建設(shè)局房管部門對全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進(jìn)行了核查,為353戶家庭辦理了住房補貼,為63戶低收入家庭辦理了廉租住房,46戶符合經(jīng)濟(jì)適用房的購買條件。

3.積極、認(rèn)真地回復(fù)了區(qū)xx屆一次政協(xié)代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的咨詢問政,對反映低保中存在的問題,第一時間進(jìn)行上門入戶調(diào)查、核實。確保做到,事事有回音,件件有落實。

二、工作中存在的問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準(zhǔn)入前提的政策規(guī)定,將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯(lián)伍村農(nóng)村低?!皢稳藨簟爆F(xiàn)象比較多;鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村,拼戶保現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段,將一些特定身份對象單獨納入低保,資金發(fā)放較為混亂,群眾上訪明顯偏多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴(yán)格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計中發(fā)現(xiàn)有低保、五保重復(fù)享受問題。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低?;A(chǔ)管理工作不夠扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范,低保戶檔案中資料不夠健全,入戶調(diào)查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內(nèi)容填寫不完整,家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現(xiàn)象較多,嚴(yán)肅性不強。

低保自查報告篇2

自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉(xiāng)黨委、政府立即行動,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定詳細(xì)計劃、周密安排部署,認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

東鋪鄉(xiāng)轄15個行政村,1個街道社區(qū)居委會,376個村民組,總戶數(shù)13329戶,農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶,1909人,其中,a類232人,b類1344人,c類333人,低保人口占總?cè)丝诘?.8%。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。

二、具體實施辦法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

農(nóng)村低保專項檢查工作是關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的低保專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由紀(jì)委牽頭的5個督查小組,制定了詳細(xì)的實施方案,將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工,為開展農(nóng)村低保專項檢查提供了有力的組織保障。

(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識

一是召開會議,層層發(fā)動。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會,統(tǒng)一思想,安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動。在鄉(xiāng)有線電視臺連續(xù)半個月播出農(nóng)村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標(biāo)語l00多條;印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識,為活動開展?fàn)I造了良好的'輿論氛圍。

(三)認(rèn)真自查,及時糾正

為切實將這次自查落到實處,鄉(xiāng)制定了檢查方案,設(shè)立了咨詢舉報電話。首先要求各村進(jìn)行自查,從8月7日開始, 鄉(xiāng)成立的5個督導(dǎo)小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查,看是否符合享受低保條件,并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會主任共同簽字后上報鄉(xiāng)紀(jì)委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關(guān)系?!薄ⅰ靶旁L?!钡燃皶r糾正,并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查,及時糾正,確保了農(nóng)村低保專項檢查工作的順利進(jìn)行。

三、存在問題

1、基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,執(zhí)行政策時不可

避免地帶有一定的模糊性;

2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象;

3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。

4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,明白紙沒有100%發(fā)到村民手中,這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監(jiān)管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。

6、整個社會對低保工作的認(rèn)識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。

四、整改意見

1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查實施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號)文件精神,對農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改。

2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度,加強宣傳力度。

3、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),完善低保監(jiān)督機(jī)制。

4、進(jìn)一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低?;菝裾哒嬲菝瘢尡U辖饚椭钚枰獛椭娜罕?,真正體現(xiàn)出政府對困難群眾的關(guān)懷。

xxxx

20xx年xx月xx日

低保自查報告篇3

縣監(jiān)察局、縣民政局:

按照《xxx縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、基本情況

全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個村,截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。

二、工作舉措

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長,由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議,傳達(dá)上級文件精神,認(rèn)真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設(shè)置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識,嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴(yán)從重處理。

4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。

(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅決予以清退。

(2)、對村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。

(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。

(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。

(5)、低保對象購買房產(chǎn)的,必須一律清退。

(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。

(7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的.,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。

(8)、經(jīng)群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。

三、存在的問題

1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現(xiàn)象,未做到及時清退。

2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。

3、部分低保戶意識差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。

4、村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。

5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。

6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創(chuàng)新。

四、下一步的工作打算

1、針對群眾反應(yīng)意見大的村,責(zé)令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。

2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。

3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。

4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。

5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。

低保自查報告篇4

根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對全區(qū)部分惠農(nóng)惠民政策資金落實情況開展專項檢查的監(jiān)察建議》的通知要求,我街道于xx年元月4日至6日在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展城市低保工作自查自糾活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、基本情況

元月4日至6日,街道組織有關(guān)人員對轄區(qū)16個社區(qū)低保金發(fā)放情況進(jìn)行檢查,共檢查140戶,占低保戶總數(shù)445戶的31%,涉及金額125520元,主要是檢查低保救助金存折每月的存入數(shù)是否與區(qū)民政局審批的救助金數(shù)相符,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題,同時低保申請能做到公開公示,沒有發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、虛報冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。

二、街道主要做法

嚴(yán)格程序

1、為了確實做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正、各居委會成立低保評議小組。

2、我街道凡申請享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的.居委會提出書面申請,同時提交申請書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。

3、社區(qū)居委會接到申請人申請后,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)、實際生活狀況進(jìn)行審核,對其家庭收入進(jìn)行計算,由評議小組進(jìn)行評議。經(jīng)評議符合條件的,居民代表會議表決通過,張榜公示后填寫審批表上報辦事處。

4、辦事處民政辦通過入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項調(diào)查核實,合理計算其家庭實際收入,特別是隱性收入的估算力求相對準(zhǔn)確,符合條件的,上報區(qū)民政局;

不符合條件的,退回社區(qū)居委會。

5、區(qū)民政局審批后還進(jìn)行一次張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

加強管理、提高服務(wù)質(zhì)量

1、加強低保資金專戶管理,堅持低保金款項均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶,做到按月及時足額發(fā)放低保金。

2、加強跟蹤,嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入和退出制度,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。

低保自查報告篇5

xx鎮(zhèn)有xx個行政村,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝,20xx年全鎮(zhèn)財政收入xx萬元,農(nóng)民人均收入xx元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴(yán)字當(dāng)頭,陽光透明,程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中一類人員xx人,二類人員xx人,三類人員xx人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下:

一、主要做法

1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達(dá)到人人有責(zé)任,個個有壓力,為自查自糾務(wù)求實效打下堅實基礎(chǔ)。

“四建”,即:一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,區(qū)書記是直接責(zé)任人,村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好具體協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé),合力推進(jìn)工作。二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導(dǎo)組,由書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關(guān)系?,F(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭,抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。

“三包”,即:一是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。二是機(jī)關(guān)干部包村,機(jī)關(guān)干部對所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)一例不符合政策,共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。

通過健全組織、實施三包措施,進(jìn)行自查互查,對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān),真實準(zhǔn)確。

2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調(diào)動廣大群眾參與意識。

農(nóng)村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。

“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達(dá)到目的明確,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標(biāo)語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。

“兩條監(jiān)督渠道”,即:一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細(xì)的低保人員情況臺帳,認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報箱,舉報電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應(yīng)保未保戶,可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。

3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部保“低”。

我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。

“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。

“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。

“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。

鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時調(diào)整,其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員xx人,二類人員轉(zhuǎn)三類人員xx人,病故停發(fā)xx人,出嫁停發(fā)xx人,生活好轉(zhuǎn)調(diào)減xx人,去掉合戶xx人,新增農(nóng)村低保xx人,低保人員轉(zhuǎn)五保人員xx人。經(jīng)重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實低保戶xx戶,xx人。

二、存在問題及原因

1、保障對象的界定存在困難。

一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外,家庭成員外出務(wù)工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細(xì)的'計算方法。

二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況,在調(diào)查取證的過程中,農(nóng)民會隱瞞一些收入來源,這對最終調(diào)查結(jié)果的真實性有一定影響。

三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的進(jìn)一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng),在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會進(jìn)入,人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。

2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確,該退的沒有及時清退,該進(jìn)的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán),有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人,造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象,也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。

3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機(jī)會上訪,村里為了平衡關(guān)系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴(kuò)大保障人數(shù)。

4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低?!睜幍牟皇堑捅=?,而是低保身份,實質(zhì)就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產(chǎn)生上訪,甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。

三、農(nóng)村低保工作的建議

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強化監(jiān)督,發(fā)揮好“低保”應(yīng)有的作用。

一是政府部門結(jié)合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監(jiān)督,推進(jìn)低保工作的各項政策措施落到實處。

三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,實現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導(dǎo)“要低?!睘閻u,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現(xiàn)群眾增收,逐步取消低保。