一份優(yōu)秀的工作報告,能夠體現(xiàn)出我們這個階段的工作價值,工作報告是工作中最關(guān)鍵的部分,下面是范文社小編為您分享的拆遷工作報告8篇,感謝您的參閱。
拆遷工作報告篇1
每一天的時間都非常珍貴,你梳理過這段時間的工作嗎?是時候抽出時間寫寫述職報告了。那要怎么寫好述職報告呢?下面是小編為家整理的拆遷工作述職報告,僅供參考,歡迎家閱讀。
根據(jù)市政府有關(guān)精神,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查的通知》精神,我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作,現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實情況自查結(jié)果匯報如下:
一、征地前期工作
今年以來,我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價的通知》(冀政[20xx]132號)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑,力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法,開展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動,深入征地拆遷一線,進(jìn)村入戶宣傳征地政策,做好村民思想工作,征求群眾意見,求得群眾理解支持,保證建設(shè)項目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
二、征地基本情況
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個地塊,土地面積共49.35畝正在組卷,土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實確認(rèn),對被征地群眾要求聽證的地塊,我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會,經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核,征地拆遷補(bǔ)償費用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶,無一拖欠。切實維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益,切實做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計有保障,為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
三、征地矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制,重心下移,超前介入,及時排查,積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作,不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任,促進(jìn)了穩(wěn)定工作,而且密切了干群關(guān)系,干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù),工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查,今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛,未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中,我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任,解放思想、更新觀念,強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng),積極主動地早部署、搶先機(jī)、抓落實,把征地基礎(chǔ)工作做好,及時組卷上報。
拆遷工作報告篇2
根據(jù)市、縣紀(jì)委的指示要求,我辦對照《關(guān)于報送20xx年有關(guān)糾風(fēng)工作情況的通知》的內(nèi)容和要求,對我辦20xx年開展國有土地上房屋征收監(jiān)管工作與參與配合全縣城市征地拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和總結(jié),現(xiàn)將情況匯報如下:
一、城市征地拆遷工作情況
自《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后,我縣實施的城南沿江大道建設(shè)工程等房屋征收項目嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干意見(試行)》等法律法規(guī)進(jìn)行操作。我們在房屋征收過程中堅持公平補(bǔ)償、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則,充分保證了房屋征收項目的合法性;保證了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán);保證了被征收人房地產(chǎn)的合法權(quán)益。
對于在房屋征收過程中出現(xiàn)的各種矛盾,我們派工作人員及時與被征收人溝通,對征收條例不懂、對政策不清楚的我們及時給予解答。對已實施完成,但存在信訪的工程項目,我們派該工程項目的工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)及時與信訪人溝通,對合理的意見、建議我們充分采納,對不合理的要求我們給予解釋清楚?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》實施以來我縣還沒有出現(xiàn)一例強(qiáng)制拆遷。
1.及時成立征收部門明確工作職能。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后,縣人民政府于20xx年8月25日下發(fā)石府辦抄字[20xx]360號文件,縣機(jī)構(gòu)編制委員會于20xx年12月12日下發(fā)石編發(fā)[20xx]24號文件通知,將縣房產(chǎn)局下屬縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室歸并到縣征地拆遷安置辦公室。單位規(guī)格和性質(zhì)為正科級全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé):為縣人民政府指定的國有土地上房屋征收工作部門;負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃范圍內(nèi)征地拆遷安置工作的`綜合組織協(xié)調(diào)與管理;主要承擔(dān)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在我縣的貫徹實施。單位成立至今,通過全體房屋征收干部職工的共同努力,我縣的房屋征收與補(bǔ)償工作取得了較滿意的社會效益。
2、依法征收,加大宣傳,提高房屋征收與補(bǔ)償公信力。隨著城市化進(jìn)程,城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整,舊城改造步伐的加快,為全面貫徹落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》把握界定公共利益的基本要求,維護(hù)廣大人民群眾正常生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。一是加大了對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的宣傳力度。我們利用廣播電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行全方位的宣傳和報道,將房屋征收的項目實施范圍,征收與補(bǔ)償程序、安置方式、安置地點、征收補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、安置保障的措施、以及房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果一一進(jìn)行公示。讓廣大人民群眾充分認(rèn)識到貫徹落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是做好我縣危舊房改造、舊城改造,調(diào)整城市結(jié)構(gòu),完善城市功能,做好環(huán)境治理,提升城市品位的公共利益需要,確保房屋征收各項建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計劃項目列入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;確保房屋征收與補(bǔ)償工作程序符合《條例》規(guī)定的程序要求。二是房屋征收補(bǔ)償項目方案進(jìn)行了組織論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收補(bǔ)償決定征求群眾意見。我縣在房屋征收與補(bǔ)償決定前,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定,在作出房屋征收前,征收補(bǔ)償費用足額到位,專戶存儲、??顚S?。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報縣人民政府??h人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求群眾意見,將征求意見情況和公眾意見的情況進(jìn)一步公布??h人民政府在作出房屋征收決定后及時公告。公告內(nèi)容包括房屋征收與補(bǔ)償方案和行政復(fù)議,行政訴訟等事項,使我縣的房屋征收與補(bǔ)償方案具有較好的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和社會穩(wěn)定性。三是認(rèn)真貫徹落實房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)遵循決策民主,程序正當(dāng),結(jié)果公開的原則。房屋征收評估機(jī)構(gòu)的確定由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定。在規(guī)定時間協(xié)商不成的,由我辦組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采用搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。通過上述一系列的依法征收、宣傳發(fā)動工作,房屋征收與補(bǔ)償工作在廣大人民群眾心目中起到了相互溝通,正確引導(dǎo),工作協(xié)調(diào)的作用,同時增強(qiáng)了房屋征收與補(bǔ)償工作人員的工作責(zé)任感,提高了房屋征收與補(bǔ)償工作的公信力。
3、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后啟動的新項目正在順利實施。20xx年9月我縣依法啟動了縣城南沿江大道建設(shè)工程,該項目征收涉及私房270戶,其中企業(yè)、事業(yè)單位18戶,征收房屋總面積約11。4萬平方米。該項目是新條例出臺后我縣實施的第一個房屋征收項目。為了確保該項目圓滿完成,領(lǐng)導(dǎo)非常重視,廣大人民群眾也非常關(guān)注。房屋征收與補(bǔ)償工作人員嚴(yán)格按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序流程和要求,依法做好房屋征收與補(bǔ)償工作。面對釘子戶,工作人員采取配對做好釘子戶的工作,發(fā)揚敢于負(fù)責(zé)、敢于拼搏、敢于攻堅、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬,爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊,樂做城市守護(hù)人的精神,做到不分節(jié)假休息日,及時主動上門做好各項工作。面對難題領(lǐng)導(dǎo)親自出面,力爭達(dá)成協(xié)議。在工作中我們發(fā)揚“白加黑、五加二”等連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)。目前,該工程項目進(jìn)展順利,基本上都簽訂了房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
4、堅持以人為本,妥善做好老項目工程的收尾工作。目前我縣還有2個老項目正在收尾階段,即:縣城防洪堤二期工程仙源段及周邊改造項目、縣城西外路建設(shè)工程。三個項目還有約6戶尚未簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,其中縣城防洪堤二期工程仙源段及周邊改造項目所剩4戶經(jīng)過裁決已向縣法院申請了強(qiáng)拆,法院已受理;縣城西外路建設(shè)工程所剩約2戶正在協(xié)調(diào)之中。我縣對于已經(jīng)辦理了《房屋拆遷許可證》的老項目,按新條例規(guī)定,除了不實施行政強(qiáng)拆以外,其它的都按老條例實施。我縣督促了拆遷人要把老項目收尾工作抓緊搞完,而且不能引發(fā)矛盾。在拆遷工作中要把工作做細(xì)、做實,要依法行政,文明拆遷。被拆遷人有疑問的,我們耐心解釋,盡量減少矛盾,減少對立面,確實維護(hù)被拆遷人的合法利益。
二、存在不足
1、我們在啟動新項目按新條例實施操作方面還欠缺經(jīng)驗,建議上級業(yè)務(wù)主管部門要定期對我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2、到目前我們縣所有的項目都有異地土地安置,如果一旦取消異地土地安置,估計房屋征收難度要加大。
3、征地拆遷信訪案件處理方法不夠多,效果不太明顯,致使部分矛盾糾紛化解的不夠及時。
三、下一步工作打算
(一)加大房屋征收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度。采取發(fā)放宣傳單、橫幅、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等多種形式,加強(qiáng)房屋征收法律法規(guī)和政策宣傳力度,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念和以人為本思想。
(二)進(jìn)一步規(guī)范房屋征收程序。認(rèn)真總結(jié)房屋征收工作經(jīng)驗,及時查找房屋征收工作存在的問題和不足并進(jìn)行整改。制定出臺重大項目社會風(fēng)險評估辦法等各種配套方案,進(jìn)一步完善工作措施,規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償程序。同時,建立日常督查工作機(jī)制,由國土、城建、監(jiān)察、審計、法制等部門不定期對全縣征地拆遷工作進(jìn)行督查,對不符合政策規(guī)定的征地拆遷行為及時糾正,對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)切實保障和維護(hù)好群眾合法權(quán)益。要統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、創(chuàng)業(yè)等長遠(yuǎn)利益問題,確保群眾“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”,從根本上解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。
(四)積極化解征地拆遷矛盾。堅持抓早、抓細(xì)、抓實的原則,切實做好征地拆遷群眾的信訪工作。進(jìn)一步建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅持月排查、月例會制度,做到不穩(wěn)定因素超前排查,普遍性、傾向性問題超前調(diào)研,對突發(fā)性事件有超前預(yù)案,對集體上訪苗頭超前辦理,及時研究預(yù)防和化解矛盾的對策措施,確保征地拆遷各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,避免矛盾積累激化,堅決防止簡單粗暴壓制群眾,引發(fā)xx和xx。
拆遷工作報告篇3
一、拆遷中對弱勢群體加強(qiáng)保護(hù)的必要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)的步伐日益加快,因拆遷而引發(fā)的糾紛在各類矛盾糾紛中的比例大幅增加,日益突顯,通過對這一類案件的調(diào)查統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn),社會弱勢群體作為被拆遷人時,在購房、貸款等許多方面面臨很大困難,需要得到政策法規(guī)的特別保護(hù),主要表現(xiàn)在:
1、弱勢群體主要是年老體弱、殘疾無業(yè)、缺乏勞動能力或獨立生活能力的人群,他們就業(yè)能力差,經(jīng)濟(jì)收入普遍很低,大部分靠社會救濟(jì)作為唯一生活來源,這一經(jīng)濟(jì)狀況決定了他們的房屋被拆遷后,沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力購買住房。
2、由于弱勢群體的經(jīng)濟(jì)收入低下,還貸能力低,因此根本無法達(dá)到銀行所要求的貸款條件,很難通過貸款購房。
3、由于弱勢群體屬于社會最低收入階層,他們的生活環(huán)境、居住條件都相當(dāng)差,往往住房面積狹小、人口擁擠、設(shè)施陳舊,一旦舊房拆遷,按照房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等因素來確定的拆遷補(bǔ)償款數(shù)額較少;而對于人口眾多的家庭,如果家庭成員就補(bǔ)償方式達(dá)不成一致,還需先就產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分割,再確定各自獲得補(bǔ)償金額的多少,更加削弱了弱勢群體的購房能力。
由于弱勢群體在拆遷后居住權(quán)利得不到保障,濾布往往處境艱難、情緒激動,繼而引發(fā)與拆遷單位、開發(fā)公司和政府有關(guān)部門之間的矛盾沖突,阻礙了拆遷工作和項目建設(shè)的進(jìn)度,也給社會增添了不穩(wěn)定因素。因此,無論從保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益還是從維護(hù)社會穩(wěn)定大局角度來看,對之加以特殊保護(hù)都具有現(xiàn)實意義。
二、立法對弱勢群體的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
針對城市房屋拆遷問題,國務(wù)院于20xx年6月重新發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》,南京市據(jù)此出臺了《南京市城市房屋拆遷管理辦法》(下簡稱《辦法》),市房產(chǎn)管理部門和物價部門也聯(lián)合發(fā)文就購買經(jīng)濟(jì)適用房的條件、價格作了明確規(guī)定。這些條款對經(jīng)濟(jì)困難家庭給予了一定的特別保護(hù),但這種保護(hù)并非針對弱勢群體的專門保護(hù),沒有形成具體系統(tǒng)的制度,而且部分條款在實際操作中還存在一些問題。
1、《辦法》第27條規(guī)定:拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償,也可以實行與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但對于拆遷公有出租房和政策改造房的,對承租人只實行貨幣補(bǔ)償和支付購房補(bǔ)貼,不適用產(chǎn)權(quán)調(diào)換。而多年來這兩類住房也正因其租金低廉而主要由低收入人群尤其是弱勢群體租住,壓濾機(jī)濾布一旦拆遷,承租人必須面臨重新購房的唯一選擇,無法享受拆遷安置房低于市場價的優(yōu)惠。
2、即使是符合第27條規(guī)定的可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條件,在實際操作中,一方面有關(guān)拆遷單位為了節(jié)約拆遷成本,加快拆遷進(jìn)度,減輕城市建設(shè)負(fù)擔(dān),主觀上不愿意實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,大多采用單一的貨幣補(bǔ)償方式;另一方面,根據(jù)第29條規(guī)定,貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換的房屋有差價的,結(jié)清差價后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由于所調(diào)換的房屋單價與市場上商品房價格相比優(yōu)惠不多,客觀上也造成了該條款在實踐中得不到落實,被拆遷人根本沒有選擇的余地,只能被動接受貨幣補(bǔ)償。
3、《辦法》第38條規(guī)定:實行貨幣補(bǔ)償?shù)?,獲得的貨幣補(bǔ)償金額不足5萬元的,拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足5萬元,符合購買政府提供的低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用住房條件的,可以優(yōu)先購買。雖然該條款對一般經(jīng)濟(jì)困難家庭來說是減輕了相當(dāng)大的一筆經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但據(jù)了解,目前政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房價格在1500-1850元左右,以購買一處40平方米的單室套來計算,僅購房款就需六萬元以上,加上各種購房稅、費,即使扣除補(bǔ)償款部分,差價對于靠社會救濟(jì)生活的弱勢群體來說仍是個天文數(shù)字,無疑,這一特殊群體應(yīng)該受到政府、社會的特別照顧。
三、建立拆遷援助制度的設(shè)想
加強(qiáng)對被拆遷的弱勢群體合法權(quán)益的保護(hù),筆者認(rèn)為,適當(dāng)借鑒法律援助制度的做法,建立拆遷援助制度,對符合一定條件的被拆遷人、被拆遷房的承租人在拆遷安置的各個環(huán)節(jié)上給予幫助,這不失為一個切實可行的途徑。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及程序
在城市拆遷行政管理部門內(nèi)部設(shè)立專門的拆遷援助管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對拆遷援助案件的審批。審批后,交由具體拆遷機(jī)構(gòu)承辦,辦理完畢報援助管理機(jī)構(gòu)備案。辦理期間,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對辦理情況進(jìn)行全程督辦。
2、援助方式
⑴提高補(bǔ)償數(shù)額:一方面對受援人適當(dāng)提高拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),另一方面,適當(dāng)擴(kuò)大對受援人補(bǔ)償損失的計算范圍,對附著在房屋上的其他權(quán)利也給予一定的補(bǔ)償。從法理依據(jù)上來講,這些權(quán)利以房屋為依托和基礎(chǔ),形成了以財產(chǎn)權(quán)為主的蘊(yùn)涵豐富內(nèi)容的權(quán)利系列,例如被拆遷房屋大多地處生活附屬設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等比較便利之處,拆遷后給被拆遷人生活帶來了諸多不便,并將為之付出一定的財力、物力,因此,對受援人因拆遷而受到的潛在損失加以補(bǔ)償也在情理之中。總之,通過增加受援人因拆遷所獲得的補(bǔ)償,是解決弱勢群體拆遷難題的一個最直接有效的方式。
⑵實行購房優(yōu)惠:一是在經(jīng)濟(jì)適用房的價格上給予二次優(yōu)惠,將房屋價款控制在最低補(bǔ)償額度以內(nèi),使受援人真正買得起、住得上房。二是加大經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)力度,有針對性地開發(fā)適合弱勢群體購買、居住的小面積住房。三是通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),為弱勢群體買房提供小額、長期、低息貸款,幫助受援人緩解購房時遇到的經(jīng)濟(jì)困難。
⑶落實補(bǔ)償方式:對受援人落實貨幣拆遷和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式,由受援人自主選擇對自己優(yōu)惠最大的拆遷補(bǔ)償形式,并在產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房價計算上實行一定的優(yōu)惠。
⑷簡化購房手序:對受援人拆遷安置的各個環(huán)節(jié)實行部分代辦或全程代辦,簡化辦事程序,縮短過渡期間,減少受援人的額外支出。
3、援助資金來源:援助經(jīng)費可以比照《辦法》第三十四條的規(guī)定,由拆遷人支付三分之二,政府支付三分之一。
當(dāng)然,拆遷援助是一套系統(tǒng)、嚴(yán)格、規(guī)范的制度體系,需就所涉及的職能部門、審批條件、操作程序、經(jīng)費來源等一系列問題加以詳細(xì)探討,隨著這一制度的日漸成熟,弱勢群體在拆遷中的合法權(quán)益將會得到更為全面有效的保護(hù)。
拆遷工作報告篇4
20xx年,官灘鎮(zhèn)征地拆遷工作,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務(wù)全部完成,安置工作也全部落實到位。但同時,不足之處也十分明顯,如工作時間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、取得的成績
1、完成征地任務(wù)。重大項目的建設(shè),共而要征用土地300余畝。
2、安置工作全部完成。無一群眾上訪。
二、我們的做法
(一)統(tǒng)一思想,健全機(jī)構(gòu),以人為本。多種方式開展工作1、統(tǒng)一思想。為了使整個工作有度,黨委政府事前召開班子成員會議,一是作出征收決定,二是統(tǒng)一思想。
2、健全機(jī)構(gòu),組成工作組,從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府以村建站和古河村為主從各單位抽調(diào)了工作人員,并明確責(zé)任,明確分工,從人員上保證了工作上有人去做。主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、親自指揮、親自協(xié)調(diào)、沖鋒在前,做到了情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線,經(jīng)驗總結(jié)在一線。3、以人為本,召開征地所在村組全體黨員和群眾代表會,遵求黨員和群眾意見,遵循自愿原則,決不搞強(qiáng)行征收。
4、依法公開透明征地。在征地過程中,對土地丈量、附著物清點、補(bǔ)償款項等情況都要通過多種渠道公開公示,并建立工作臺帳,實行一戶一檔;在土地丈量、實物清點、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查中,嚴(yán)格實行農(nóng)戶和村集體會簽制度。
5、定期召開工作研討會。為了掌握工作情況和進(jìn)度,指揮部每周召開一次工作隊長會議,聽取工作開展情況匯報,研究和部署下步工作。
6、土地補(bǔ)償款實行社會化發(fā)放,直接發(fā)放到被征地農(nóng)戶的個人銀行賬戶,保證補(bǔ)償金按時足額到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對土地征收政策和紀(jì)律執(zhí)行、資金使用等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督,對已結(jié)算和補(bǔ)償?shù)馁Y金進(jìn)行詳細(xì)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。
7、實行公示制度,做到土地征用數(shù)量、占用數(shù)量、征用標(biāo)準(zhǔn)“三公開”,并設(shè)舉報電話,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對永久性占地、臨時性占地及地面附屬物賠償實行統(tǒng)一,使失地農(nóng)民心中有數(shù),避免由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生糾紛。
8、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。利用多種渠道進(jìn)行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標(biāo)語,發(fā)小冊子,召開會議會議等。9、政府努力搭建就業(yè)平臺,通過招商引資和大力發(fā)展本土民營經(jīng)濟(jì),興辦企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn)使被征地農(nóng)民提高收入,穩(wěn)定思想。
10、成立維穩(wěn)隊,專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。
三、存在的'問題
1、工作前沒有深入調(diào)查研究,制定方案。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言,也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。進(jìn)度很慢,工作很難打進(jìn),其中一個重要的原因,就是我們在事先沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究,導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。
2、工作沒有統(tǒng)籌安排。見一步,才行一步。對整個工作全局觀不強(qiáng),不知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;不知道什么時候做什么工作。導(dǎo)致了一些人在很長的一段時間里,沒有工作可做。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚所得的一個寶貴經(jīng)驗,克服所存在的問題,將給我們帶來更大的成績。
拆遷工作報告篇5
按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明(20xx)15號)的要求和內(nèi)容,我縣逐條進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把此項工作列入重要工作議程。
縣(市)專門成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定了工作計劃及方案,召開了縣(市)征地拆遷工作布置會,宣傳征地拆遷政策。
二、研究、編制年度征地拆遷工作計劃和年度征地拆遷工作實施方案。
縣(市)根據(jù)實際情況制定了征地拆遷工作計劃及實施方案、實施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度,嚴(yán)格要求,對照執(zhí)行。
三、針對征地拆遷政策調(diào)整情況,結(jié)合縣(市)實際,研究、編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。
為切實推進(jìn)縣(市)征地拆遷工作,維護(hù)土地所有人和使用人的合法權(quán)益,依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明(20xx)15號)文件及縣政府的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣(市)實際,制訂出縣(市)的征地拆遷補(bǔ)償安置方案,并在實際工作中貫徹執(zhí)行。
四、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明(20xx)15號)文件舉辦了縣(市)征地拆遷工作培訓(xùn)班,全縣征地拆遷工作人員
通過集中學(xué)習(xí),討論交流大家較快熟悉了征地拆遷的相關(guān)政策和工作方法,為征地拆遷各項工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
五、深入基層摸底,開展工作調(diào)研。
縣(市)征地拆遷工作組深入基層走訪調(diào)研,積極探索新形勢下征地拆遷安置工作的新方法、新思路,探索對被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等社會保障新機(jī)制,形成調(diào)研文章。
六、做好征地拆遷工作例會有關(guān)會務(wù)、進(jìn)度報表編制和征地拆遷工作宣傳、報道工作。
征地拆遷工作千頭萬緒,隨時要處理和面對一些新情況、新問題,為此縣(市)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周例會制度,對工作中遇到的各類問題及時協(xié)調(diào)處理,集體研究、商討形成決策,同時也通過定期召開例會,給各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人施壓鼓勁,確保征地拆遷工作快速推進(jìn)。
七、做好征地拆遷資金使用計劃的制定及征地拆遷補(bǔ)償款的決算、審計工作。
堅持征地拆遷資金有計劃使用的原則,注重做好計劃,并按照計劃予以申請、撥付,使征地拆遷資金及時、足額到位,避免資金盲目使用情況的發(fā)生。
八、摸底排查系統(tǒng)內(nèi)征地拆遷工作。
經(jīng)摸底排查,我系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生一起違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
拆遷工作報告篇6
一、基本情況
(一)嚴(yán)格按照征地程序,實施土地征收情況。
我委始終堅持依法征收土地,在征地過程中,堅決杜絕違法、違規(guī)征地現(xiàn)象。
一是在征地前,由市國土分局認(rèn)真開展征地調(diào)查,召開征地聽證會,聽取所涉村組代表意見,認(rèn)真如實填報一書四方案,依法保障被征地居民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。
二是在征地后,依法履行《征收土地公告》及《征地補(bǔ)償安置方案公告》,鎮(zhèn)、村配合,國土、公安等共同核定轉(zhuǎn)非人員名單,及時辦理轉(zhuǎn)非手續(xù),及時發(fā)放征地補(bǔ)償費和安置費,并將相關(guān)人員納入社保管理范疇,辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險手續(xù)。
三是在征地拆遷中,各鎮(zhèn)(街道)組織認(rèn)真宣講拆遷補(bǔ)償政策,耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作;從群眾利益出發(fā),多渠道,多方位地為被征地農(nóng)民和困難家庭提供幫助扶持,救濟(jì)救助;做到拆遷政策透明化,公開化,公正化,接受群眾監(jiān)督,確保政策執(zhí)行的一致性,嚴(yán)肅性,讓群眾打消顧慮,積極主動配合拆遷工作,未發(fā)生強(qiáng)制拆遷的情況。
(二)征地拆遷安置的基本情況。
開發(fā)區(qū)自1992由省人民政府批準(zhǔn)成立后,至目前先后征收農(nóng)村集體土地2萬余畝,有轉(zhuǎn)非居民25000余人,按照不同時期省、市征地轉(zhuǎn)非政策,除個別外流人員外,均已貨幣安置(即發(fā)放一次性人員安置費),全部納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范疇,能夠且自愿參加征地轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險的21000余名人員均納入轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險范疇。25000余人中現(xiàn)有10000余人農(nóng)房拆遷后按時領(lǐng)取過渡費過渡安置,其余人員已根據(jù)拆除農(nóng)房時的相關(guān)政策分購入住轉(zhuǎn)非居民安置房(極個別自愿選擇住房貨幣安置)。
(三)被征地農(nóng)民安置,建立社會保障制度的情況。
我區(qū)征地農(nóng)民住房拆遷后按相關(guān)文件住房安置可選擇行貨幣安置或統(tǒng)建房安置。目前,除極個別人員外均選擇統(tǒng)建房安置,現(xiàn)行的統(tǒng)建房安置政策是:由我委提供30m的基本住房面積,被征地農(nóng)民可按1200元/ m的價格購買20 m面積,超出50 m面積后,可按市場評估價購買不超過10 m的住房面積。
由于災(zāi)后重建,拆遷范圍廣,涉及人員多,目前仍有10000余人按時領(lǐng)取過渡費過渡安置。市人政府德府發(fā)(20xx)35號文件出臺后,我區(qū)的征地轉(zhuǎn)非居民均納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范疇,達(dá)到規(guī)定參保年齡的人員,在其個人自愿申請下也均納入了征地轉(zhuǎn)非居民社會養(yǎng)老范疇,全區(qū)參保人員有21000余人,困難家庭也做到了應(yīng)保盡保。
(四)建立健全征地補(bǔ)償費??顚S弥贫燃罢鞯匮a(bǔ)償費發(fā)放情況。
長期以來,我委一直堅持征地補(bǔ)償費用??顚S玫母黜椧?guī)定,按照相關(guān)文件的規(guī)定將征地補(bǔ)償費及時發(fā)放給被征地農(nóng)民或用于社保補(bǔ)貼、醫(yī)保補(bǔ)貼等。20xx年6月,德陽市出臺了德辦發(fā)(20xx)59號文件后,我委則將征地補(bǔ)償費用直接劃撥到實施征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為各村組建立征地補(bǔ)償費用專戶,待各村組的分配方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所為每位被征地農(nóng)民建立個人銀行存單或存折,及時將相關(guān)費用發(fā)放給被征地個人。有效地防止了截留、克扣、挪用征地補(bǔ)償費現(xiàn)象的發(fā)生,確保了征地補(bǔ)償費足額發(fā)放到位。
(五)征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建設(shè)情況。
我委在堅持依法依規(guī)征地拆遷的同時,嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》要求,落實信訪評估到位,審批程序到位,政策公開到位,補(bǔ)償安置到位的四到位,健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制,積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,采取多種方式,做好群眾思想工作,化解各種矛盾。
二、存在問題及原因分析
政策執(zhí)行的統(tǒng)一性、公平性、嚴(yán)肅性有待提高
由于個體認(rèn)識、認(rèn)知的差異,或整個德陽市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)幾個征地實施單位執(zhí)行過程中的差異,造成了在政策執(zhí)行中整體一致情況下,存在著或多或少的.差異,引發(fā)了征地拆遷的矛盾。
三、整改措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷工作的各項程序,切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
建立科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的拆遷安置工作運行機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制,做到目標(biāo)任務(wù)明確,職責(zé)劃分清楚,內(nèi)外監(jiān)督到位,積極性充分調(diào)動。
(二)建立信訪舉報制度,及時受理拆遷信訪,準(zhǔn)確掌握真實情況,千方百計妥善化解,讓群眾帶著情緒而來、面帶笑容而去,防止群體性突發(fā)事件、集聚上訪事件發(fā)生,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)征地拆遷安置工作人員征地拆遷補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),吃透征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn),避免征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)碾S意性與盲目性,維護(hù)拆遷安置政策的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性。
公開拆遷法規(guī)政策、公開拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷評估結(jié)果、公開拆遷完成時間,嚴(yán)格督查督辦制度。嚴(yán)查假公濟(jì)私,弄虛作假,維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)拆遷安置工作的公平性,做到依法拆遷補(bǔ)償,透明拆遷。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,做好群眾教育引導(dǎo)。
對拆遷群眾動之以情、曉之以理,做好思想工作,減少不和諧因素,使他們明白拆遷的意義,在拆遷過程中自覺接受法規(guī)政策的約束,從而爭取群眾對拆遷工作的支持與配合,為拆遷工作順利實施掃清思想上的障礙。在拆遷過程中,充分發(fā)揮黨員干部的作用,動員黨員干部帶頭拆遷,從而帶動其他拆遷戶主動拆遷。同時,靈活借助社會力量,多方動員規(guī)勸,使拆遷戶自愿簽訂協(xié)議,主動拆遷。尤其是釘子戶,認(rèn)真做好細(xì)致調(diào)查,把涉及每一戶的情況調(diào)查清楚,做到心中有底,并且入戶動員,耐心細(xì)致做好解釋工作,避免矛盾激化。
(五)建立健全后續(xù)保障、扶助機(jī)制。
一是建立長效的培訓(xùn)機(jī)制,逐步提高轉(zhuǎn)非居民適應(yīng)城市生活的能力。轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)非居民就業(yè)觀念,調(diào)動轉(zhuǎn)非居民就業(yè)積極性,積極開展政治思想工作和有針對性地免費開展就業(yè)培訓(xùn)。
二是積極拓展就業(yè)渠道,想方設(shè)法實現(xiàn)轉(zhuǎn)非居民就業(yè)。多形式、多渠道爭取就業(yè)崗位。引導(dǎo)和鼓勵轉(zhuǎn)非居民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),三是制定并啟動助殘、助困行動,切實關(guān)注弱勢群體
(六)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),規(guī)范拆遷行為。
依據(jù)市政府關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定,建立宣傳、信訪、財政、公安、建設(shè)、國土、稅務(wù)、城管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合研判機(jī)制,做到政策調(diào)整的合理化,避免政策調(diào)整幅度大,引起不穩(wěn)定因素;根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)和行政優(yōu)勢,出謀劃策,共同研究解決拆遷難點的措施和辦法,充分發(fā)揮各部門的行政能力,創(chuàng)造良好的拆遷氛圍,避免拆遷補(bǔ)償安置工作的隨意性。
拆遷工作報告篇7
半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。現(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、征地拆遷工作進(jìn)展情況
年縣府下達(dá)給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)建設(shè)用地共27宗,征地面積1483.2畝,應(yīng)拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實施征地拆遷宗地29宗,涉及6個社區(qū)和2個村,實施統(tǒng)征社9個,完成征地拆遷任務(wù)并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補(bǔ)償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實,千方百計推進(jìn)征地拆遷工作
強(qiáng)化措施,狠抓落實,按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作,將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu),增強(qiáng)力量。在面對各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調(diào)29名領(lǐng)導(dǎo)和干部專職從事征地拆遷工作,并細(xì)分了征地組、拆遷組、內(nèi)業(yè)組,做到了組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位,確保了工作的力度和實效。
(三)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會、社員大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(五)強(qiáng)化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅克難,苦干實干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構(gòu)附著物,工作認(rèn)真仔細(xì)得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時間內(nèi)完成征地中所有資金的辦理,各類補(bǔ)償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚夜以繼日,攻堅克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠(yuǎn)河二期、人民公園二期及儲備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時間,抓進(jìn)度,在1個月時間內(nèi)確保了拆遷任務(wù)的完成。
(六)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局和園區(qū)管委會的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(七)強(qiáng)化獎懲力度。每宗地通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,制定了獎罰措施和辦法,落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作,并納入年度考核。
三、存在的問題
上半年工作即將過去,成績?nèi)〉玫耐瑫r,還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強(qiáng);三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應(yīng)創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實加以解決,努力推動征地拆遷工作邁上新臺階。
拆遷工作報告篇8
要發(fā)展就要建設(shè),要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作,一頭要保證各項重點工程及時用地,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;因此,征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益,直接關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”?!俺侵朽l(xiāng)”因為征拆任務(wù)十分繁重,尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”,征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況,我對此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難,難在哪從調(diào)查以及了解到的情況來看,主要癥結(jié)在社會高速發(fā)展的今天,各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在:
(一)無法可依,農(nóng)民有疑惑
1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。20xx年出臺的《國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例》,在《物權(quán)法》實施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地,目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此,在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上,我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前,征用農(nóng)村集體土地和地上附著物,均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異,社會情況的不斷發(fā)展,特別是在近年來土地、房價均有較幅度上漲的情況下,地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變,難以適應(yīng)形勢的發(fā)展,對征拆政策的落實與工作的推進(jìn)帶來困難。
(二)土地價差,導(dǎo)致征拆難
近年來,因為物價上漲、土地緊缺等緣故,導(dǎo)致了土地征收價格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例,20xx年期間,我處土地征收價格在3萬元左右一畝,而到了20xx年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地,再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中,土地的價格卻跳了幾個坎,這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價格不一致,許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低,這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在,我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
(三)土地補(bǔ)差款及時足額到位難
土地差價是事實存在,雖然影響到征地拆遷工作的開展,但不可否認(rèn)它也是必然的社會趨勢。而拋開這條不可避免的因素來看,土地補(bǔ)差款難以及時足額的到位而是導(dǎo)致土地征拆糾紛問題的重要因素。就如我處當(dāng)前遺留下的少許土地差價糾紛問題,經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后,投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先,來我處的投資業(yè)主方極多數(shù)都為中小型私人企業(yè),本身資金就還存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費用等,可用資金便已所剩無幾了,投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價也會感到無能為力;其次,也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖,而把激化后的民眾糾紛矛盾之不理,而讓政府部門來作善后工作,無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌,更增加了征地拆遷難度,造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善,監(jiān)管失控等諸多方面的原因,“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重,而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一,這不僅造成我轄區(qū)的量經(jīng)濟(jì)損失,更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補(bǔ)償費分配難
目前農(nóng)村征地補(bǔ)償分配問題沒有明確的法律和政策依據(jù),征地補(bǔ)償分配存在兩難:一是確定分配對象難?!俺侵朽l(xiāng)”的情況復(fù)雜,有的是純土地承包經(jīng)營戶;有的是戶口在本地,人在外地分了地,有工作單位;有的是外來落戶人員。二是確定分配方案難。作為“城中鄉(xiāng)”,由于土地征用時,對一個行政村或一個
村民小組往往只是局部的征用,前后征用又有價格和人口變動的差異,在分配時存在著是以人口平均分,還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此,一次征地,補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月,甚至數(shù)年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決,征地補(bǔ)償費的存折鎖進(jìn)了村保險柜,鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安和發(fā)展難
從調(diào)查的情況來看,一是安房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因,房子拆了,安房一年、兩年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群眾因為習(xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安區(qū)的房子雖建好了,但很少有人搬進(jìn)去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心。由于社會保障機(jī)制還不健全,他們失去了世代賴以生存的土地,加上文化程度不高,沒有專業(yè)技能,就業(yè)困難,擔(dān)心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔(dān)憂:“地被征了,地沒種了,養(yǎng)殖業(yè)不能辦了,失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部映:“我們也有實力發(fā)展,也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目,可我們自己要征用自己的地搞項目,卻非常難?!?/p>
二、以人為本、深化,實現(xiàn)和諧征拆
征地拆遷問題是當(dāng)前社會的焦點、熱點、難點問題。要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以人為本、依法征地、深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,調(diào)整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系,努力實現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī),為實現(xiàn)和諧征拆提供法律保障征地拆遷必須堅持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障的原則,對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范,使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一,切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下,生產(chǎn)有妥善安,生活有切實保障?,F(xiàn)代文明,凡“征”必須依法,依法才能開“征”,征稅是這樣,征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定,盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》,將征拆過程中各個利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系,使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理補(bǔ)償,實現(xiàn)和諧征拆
1、擴(kuò)群眾對項目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前,對工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳,并廣泛征求群眾意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理,使拆遷方案能夠充分映民情、體現(xiàn)民意,各方利益兼顧,多方利益均衡分享。
2、切實落實“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安政策公開,補(bǔ)償金額公開,并接受審計監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。