調查報告可以通過圖表、表格等方式對數(shù)據(jù)進行直觀呈現(xiàn),增強信息的傳遞效果,調查報告可能會在結論部分提供對未來行動的建議或方向,下面是范文社小編為您分享的城市調查報告8篇,感謝您的參閱。
城市調查報告篇1
一、前言
福州市正在積極開展“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”的活動。全市市民是否文明過馬路正構成一道風景,折射著福州的形象、市民的素質和城市的整體文明程度。為此,我認為非常有必要將市民“文明過馬路”作為“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”工作的突破口,并對其進行了調查、分析。
二、調查背景
在我們的生活周圍,經常親眼目睹交通事故的發(fā)生。輕者為自己和他人帶來工作的影響、生活的不便、社會的不穩(wěn)定,重者則給家庭和他人帶來痛苦,留下終生遺憾,甚至妻離子散、家破人亡。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全國的道路交通安全涉及人員傷亡的道路交通事故210812起,共造成62387人死亡,慘痛的教訓觸目驚心。這讓我們不得不靜下心來深思:為什么會有這么多交通事故的發(fā)生?
據(jù)分析,許多交通事故大多來自人們不遵守道路交通法規(guī),隨意橫穿馬路,亂闖紅燈,不文明過馬路而造成的。這也不得不引起我們的深思——“文明過馬路”是事關福州城市文明發(fā)展不可忽視的小事,也是我們每個人不可忽視的大事!
三、隨機調查
為了了解市民文明過馬路的真實情況,也為了試圖找到發(fā)生交通事故的原因。20xx年暑假期間,我們小組成員帶著疑問、焦慮與思考來到福州街頭,針對行人是否了解交通法規(guī)知識及過馬路的情況,進行了30分鐘的隨機調查。結果如下:表略
四、調查分析
從以上被調查的對象可以看出,60%以上的市民基本了解交通法規(guī)常識,也按照法規(guī)要求規(guī)范自己的行為,而令人擔憂的是還有少數(shù)一部分人根本不了解交通法規(guī)知識,更談不上文明過馬路。通過走訪與調查,我發(fā)現(xiàn)產生這些不文明陋習的原因主要有:
1、部分市民缺乏公共意識和社會責任感。沒有將自覺遵守交通規(guī)則作為自己對社會、對他人應有的一種責任和義務。
2、法治觀念不強。不少市民不了解、不理解交通法規(guī),認為亂穿馬路不構成違法。
3、行人心態(tài)的現(xiàn)實和忘我。部分市民談起交通法規(guī),比誰都了解清楚,但就是沒有文明過馬路。
4、執(zhí)法管理難度大。有些市民不服管理,認為交警對亂穿馬路的執(zhí)法是小題大做,還有些市民為違法者說情開脫,由此加大了管理的難度,影響了執(zhí)法成效。
細微之處見文明。文明過馬路雖是一件小事,而折射出的卻是一個城市的整體文明程度。讓我們趕快行動起來吧!從自我做起,從文明過馬路做起,讓我們的城市更文明、更和諧。
城市調查報告篇2
近年來,我國城市環(huán)境日益改善,農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
現(xiàn)將農村環(huán)境污染問題做如下報告:
一、現(xiàn)代化的農業(yè)生產造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數(shù)量的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農業(yè)相關生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農村聚居點的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產生的約為1、5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。然而,在我國農村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產生的工業(yè)污染。
受農村自然經濟的深刻影響,農村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經“小污”成“大害”,給作為弱勢產業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。
為此,我們應當采取如下措施:
1、加強環(huán)境立法,建立健全農村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境?!?、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應農村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
城市調查報告篇3
為加強城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動“五城創(chuàng)建”的順利開展,根據(jù)市人大常委會工作安排,城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進行調研和座談,廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領導、區(qū)有關職能部門對城管工作的意見和建議,并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務站建設等情況進行了實地察看?,F(xiàn)將這次調查的主要情況報告如下:
一、城市管理主要工作成績
(一)通過“五城創(chuàng)建”活動的開展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視,在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動的基礎上,將加快舊城基礎設施建設、城市道路拓寬改造作為重點,以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標牌為突破口,進行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動的開展,城市品位進一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來,市政府及城管局對出租車經營管理十分重視,城管局在加強行業(yè)經費管理,嚴厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經營環(huán)境穩(wěn)定的同時,加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財政拍賣出租車經營權有償使用金2710萬元,為我市城市建設做出了積極貢獻。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達到了整齊美觀,受到了省市領導的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設,預計年內一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過配套措施的規(guī)范,已進入科學化經常化管理;《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》在充分調研和召開價格聽證會的基礎上,已正式出臺公布,于八月份開始實施。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對城市基礎設施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護欄,新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實提高城市管理化水平,實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠,是一項長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責交叉,責權利不統(tǒng)??
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實際上許多執(zhí)法管理權未到位或不在城管部門。管理權力劃分繁雜,市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調增加很多難度。
2、城管內部體制不順。一是區(qū)級城管機構管理職責不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負責;紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負責,目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關系,二者上下工作業(yè)務無聯(lián)系,更無法管理和指導協(xié)調,基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮,給城管工作帶來許多被動和不利,增加了工作協(xié)調的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一,管理上重復交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設改造滯后,給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經費不足,多數(shù)沒有補充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內還有近500所旱廁沒有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無法使用。對此,群眾意見大,反映十分強烈。
(四)區(qū)劃調整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進一步重審明確,致使目前區(qū)上無權管,而市規(guī)劃局又無暇管,處于失控狀態(tài)。短短的`兩三個月,僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經費不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應需投入的城管經費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經費及人頭費仍是按八十年代的標準和人數(shù)撥付的,市內三個區(qū)僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項,每區(qū)年需補貼幾十萬元。由于經費的嚴重不足,造成一是舊城內旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設;二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見,無人愿意干;三是為彌補經費不足,亂罰款、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。
三、幾點建議
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面,是一項極為艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程,要切實提高城市管理水平,實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關心愛護新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制,合理調整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地市經驗,一、切實理順城市管理體制,同時為了便于工作管理、協(xié)調和指導,將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責范圍,強化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負責管理和清掃保潔,同時要有相應的配套措施和辦法,明確責、權、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負責監(jiān)督檢查、協(xié)調指導和垃圾清運。三、改革管理運行機制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開招標承包等形式,將公廁建設管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設,全面提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經費投入,加快公廁建設步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當增加城管經費投入。一是按照建設部公廁建設的有關規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設和舊城內旱廁的改造步伐,同時要指定專人加強公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運,切實體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當增加各區(qū)城管經費,提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實嚴格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風,市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應進一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
城市調查報告篇4
城市供水是城市重要的基礎設施之—,供水事業(yè)直接關系到廣大人民生活的正常秩序、工業(yè)生產的迅速發(fā)展及城市經濟的繁榮發(fā)達。隨著我國經濟建設的進一步發(fā)展,市場經濟制度的定位,以及加入wto,城市供水企業(yè)面臨著走向市場經濟新的機遇,供水企業(yè)效益的好壞直接制約、影響著供水企業(yè)、供水事業(yè)的發(fā)展。針對目前我國大多數(shù)供水企業(yè)普遍存在經濟效益不佳等問題,現(xiàn)就其影響的主要因素進行簡要分析。
—、影響城市供水企業(yè)效益的主要因素
(一)政府部門對供水企業(yè)的攤派和干預
長期以來,由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎性、社會性、公益性的特殊地位,供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設投資、地方政策、水價調整等諸多方面對政府有極大的依賴性;另一方面政府在城市建設和發(fā)展的過程中,為了維護社會穩(wěn)定,對供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質供水要求外,對供水企業(yè)人、財、物的攤派,使企業(yè)背上額外的負擔。對于虧困企業(yè)欠費、供水報裝有關規(guī)費酌減免以及城市建設過程中很多問題的處理上,政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經濟效益,來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經濟效益,而且嚴重損害了企業(yè)的社會效益。
(二)水價形成機制不完善
水價是影響供水企業(yè)水費收入的直接因素,水價形成機制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因,我國水價普遍偏低,水價沒有充分反映水的使用價值,水費收入并不能滿足供水企業(yè)正常運營和擴大再生產所需要的資金。長期以來,水價的制定偏離了完全成本的概念,受福利事業(yè)性質收費的思想影響,水價的形成沒有遵循市場經濟規(guī)律。水價形成機制不完善,水價調整不到位,水費回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。
(三)城市建設發(fā)展、改造城市管網(wǎng)、提高供水質等促使供水成本增加
1、城市建設發(fā)展的需要。隨著老城區(qū)改造以及新城區(qū)的建設,城市供水管網(wǎng)不適應供水需求的矛盾日益突出。目前,大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質量差且漏耗高,必須逐步更新改造;而新城區(qū)的建設又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng),這些工作需要大量資金投入;
2、源水惡化、出廠水水質標準的提高。中國水源污染形勢十分嚴峻,全國90%的城市水源受到不同程度的污染,每年有590億噸的污水污染江河湖庫。污染已成為我國城市安全供水的最大障礙。按建設部要求,從20xx年起,全國供水企業(yè)出廠水濁度不超過1度。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進行生產工藝、技術改造,加快對老水廠改造的步伐;
3、實施一戶一表對企業(yè)效益的影響。按國家要求“城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶”計量收費,推行抄收到戶工作后,供水企業(yè)承擔了樓內主管改造,水箱清洗、維護,戶外管道改造等工作,大幅度增加了運行維護成本,加大了管網(wǎng)漏失率;
4、二次供水的經營管理。供水企業(yè)承接了大型居民小區(qū)、高層建筑等產權(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設施(含轉壓站、水池、水箱、管網(wǎng)等)的改造費、運營費由供水企業(yè)承擔,大幅度加大自來水公司運行成本;
5、售水量下滑、欠費嚴重、水費回收難從二十世紀九十年代中期開始,隨著我國經濟結構的不斷調整,在產業(yè)政策、經濟大環(huán)境和市場導向等多重壓力下,許多傳統(tǒng)的行業(yè),如機械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負增長甚至關停并轉,導致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實施分類計量等利民工程改造導致售水量下降。
部分城市供水區(qū)域內自備井濫開濫采十分驚人,其數(shù)量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護,而且給城市供水管理帶來極大隱患。在水費回收方面,有些單位長年拖欠水費,甚至變成呆帳、死帳。
(四)產銷差率高。
產銷差率的高低直接關系到企業(yè)的經濟效益。降低產銷差率是供水企業(yè)的一項長期的艱巨任務。影響產銷差率的因素有幾個方面:一是計量誤差,水廠出廠流量計的計量與成千上萬個水表的計量之間必然存在計量誤差;二是供水管道和設施漏水,這包括管道安裝的年代、管材質量、安裝質量、市政及建設工程對管道的影響;三是分戶結算水表計量誤差;四是未計量用水,包括消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)和違章竊水等。
此外,國有企業(yè)固有的機制僵化、冗員多、消耗多、效率低也是影響供水企業(yè)效益的重要因素。
二、提高供水企業(yè)經濟效益的對策
(一)“政企分開”
“政企分開”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的條件,同時也是供水企業(yè)改制,提高經濟效益、社會效益最難解決的問題之一。
1、供水企業(yè)對政府的依賴性實際上表現(xiàn)在沒有合理的水價形成機制,沒有完善的地方政策,沒有簡便易行的操作程序等方面。如果這些問題逐步解決,供水企業(yè)對政府的依賴性也將逐步減弱。
2、政府對供水企業(yè)的依靠性,應將行政直接干預變?yōu)橥ㄟ^資產管理、法律法規(guī)、行業(yè)管理、城市規(guī)劃、經濟調控、社會
監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段,使企業(yè)更好地負起為城市服務的重任來實現(xiàn)。從政府的角度看,絕大部分供水企業(yè)是國有獨資企業(yè),法人治理結構形同虛設,所有問題,仍然是政府說了算,要解決這個問題可以采取允許非國有經濟進入供水企業(yè),供水企業(yè)實行投資多元化的辦法。同時政府應對企業(yè)進行資產授權經營,按照《公司法》改革供水企業(yè),達到“產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的要求,將政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者職能分開,明確國有資本出資人和經營者責任,建立完善的法人治理結構和內部管理。
(二)積極推進資產多元化和投資主體多元化,使供水事業(yè)更上一層樓
進入90年代,社會主義市場經濟條件日益成熟,國民經濟日益發(fā)展。供水的發(fā)展需要大量的資金投入,以建水廠為例,建一個現(xiàn)代化的設計能力為日產l0萬立方米的水廠,直接投資就要2億元人民幣。大多供水企業(yè)是虧本經營,用于更新改造和擴大再生產的資金極為有限。另一方面,政府的力量有限,且政府也不可能成為投資主體。這也就需要企業(yè)吸收社會資金,以深化體制改革,轉換經營機制,增加企業(yè)活力,提高經濟效益,實現(xiàn)自我發(fā)展。
供水企業(yè)資產多元化和投資主體多元化,是國家產業(yè)政策的指導方向。它的實行有利于供水設施不斷完善,有利于促進供水企業(yè)不斷提高管理水平、服務水平。招商引資帶來的不僅是資金投入,還有別人的先進技術、先進管理、先進理念。供水企業(yè)應根據(jù)各自特點,正確分析,勇于面對,積極應對善于利用,創(chuàng)造條件把企業(yè)的供水能力和管理、服務水平大幅度提高,更好地發(fā)揮企業(yè)的社會效益和經濟效益。
(三)建立合理的水價形成機制
為了進一步規(guī)范城市供水價格,1998年國家計委和建設部制定了《城市供水管理辦法》,提出“制定城市供水價格應遵循
補償成本、合理收益、節(jié)約”用水、公平負擔的原則,并規(guī)定了
“供水企業(yè)合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8%-10%”。
各供水企業(yè)應總結水價管理經驗與問題。理順水價成本、費用 構成、利潤水平及水價構成,建立和完善供水成本核算體系與定額標準,確保供水企業(yè)可以從成本中收回合理的運營成本,從利潤中收回合理的投資成本水價改革應健全各項配套措施,完善相關節(jié)水措施。各地水司應在調查的基礎上,明確水價改革總體目標和階段性目標,做好總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地進行,做好各方面的協(xié)調工作,完善相關配套措施,如推進階梯式水價;針對不同城市特點,實行季節(jié)性水價;考慮居民和企業(yè)承受能力,確保低收入家庭基本生活用水等。同時應完善相關節(jié)水措施,如城市市政、園林、綠化、消防等公共設施用水應實行計量計價制度;鼓勵工業(yè)、市政、環(huán)境、綠化等行業(yè)使用回用水等。
(四)深化企業(yè)改革,轉換經營機制
供水企業(yè)具有很強的公益性和壟斷性,存在富余人員多,管理效益差,職工觀念滯后等弊病。針對這些情況,供水企業(yè)應全力推動企業(yè)的改革與發(fā)展工作,實現(xiàn)社會效益和經濟效益的雙盈局面。
1、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立產權明晰的集團公司體制。遵照“產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理”的`要求,以體制改革為龍頭,把改革、改組,改造和加強企業(yè)管理有機地結合起來,理順企業(yè)內部關系,以應對各類挑戰(zhàn),順利地向市場經濟體制轉軌。
2、調整企業(yè)管理體制,構筑精干高效、權責明確、集團化經營的母子公司框架。按照決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構相互獨立、相互制衡的原則,建立以董事會為主的決策中心、以經理層為主的生產指揮系統(tǒng)。
對子公司派出董事、監(jiān)事,實施會計委派制,強化財務管理和對資本經營全過程的監(jiān)督與控制,進一步完善法人治理結構。對具備條件的分公司實行模擬子公司運行,加強企業(yè)內部管理,增收節(jié)支,控制成本,保證利潤。
3、加強三項制度改革,增強企業(yè)活力。三項制度改革應著眼于建立職工能進能出,干部能上能下,工資能高能低的新機制。在勞動用工制度改革中,根據(jù)生產經營需要,開展“定編、定崗、定員”工作。按照先進科學的標準合理配置人力資源。在人事制度改革中,引進競爭機制,實行雙向選擇、競聘上崗,增強管理人員的危機感和緊迫感。在調整內部組織機構的同時,對機關部室及基層分公司、子公司負責人實行聘任制。
在分配制度方面,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。逐步形成以崗定薪、崗變薪變、收入能增能減的機制.
4、建立規(guī)范化制度體系,形成規(guī)范化的工作程序和工作機制,使公司內部動作有序,管理有章可循。對企業(yè)物資采購、工程施工、資產租賃、固定資產保險等方面實施招、投標制度,公開競爭,增加收入,減少支出。
5、加大科技發(fā)展?!翱茖W技術是第一生產力”。各地供水企業(yè)應積極培育技術創(chuàng)新能力,力爭使“科技”成為公司的利潤源泉和對外拓展中的技術砝碼。將科技建設提升到戰(zhàn)略的高度,建立產學研一體化的運作機制,成立專門的技術中心,以企業(yè)實際需要為出發(fā)點,全面開展水技術的研究工作。
6、狠抓優(yōu)質服務,不斷提高供水服務水平。優(yōu)質的供水服務是贏得用戶、占領市場的有力武器。1進一步完善社會承諾服務制度;2用戶報裝實行“一條龍”服務;3完善“110”聯(lián)動服務;4進一步提高窗口服務態(tài)度。
(五)大力降低供水成本,向管理要效益
管理也是生產力,管理出效益。成本是影響利潤的直接因素。近幾年來,因一些政策性因素及自然因素,供水企業(yè)經營成本逐年增加。對此,我們應以財務管理為突破口,以成本管理為核心,強化基礎管理,控制成本增長,提高經濟效益。
1、推行目標責任制。確定可控總目標,然后采取成本指標層層分解,責任落實到基層單位、班組或個人。執(zhí)行“日結算、旬分析、月總結”制度,并定期召開成本分析會,針對問題制定整改措施。對成本控制目標的完成情況,實行獎懲制度。
2、狠抓節(jié)能降耗,各水廠大力推行技術革新,積極開展設備改造,提高生產效率,降低故障頻率。公司調度應引入計算機技術,科學統(tǒng)一調度,做到經濟、迅速、及時。
3、降低管網(wǎng)漏失率。供水企業(yè)應抓好水表計量、管網(wǎng)及附屬設施管理和規(guī)范用水管理等工作環(huán)節(jié)。首先全面推行以表計 量,杜絕估表現(xiàn)象。其次加強管網(wǎng)及附屬設施的管理,定期巡視、維修,及時處理問題。運用先進儀器,清查管網(wǎng)暗漏,消除供水漏失隱患。
4、提高收費率。加強大口徑水表的跟蹤管理,同時強化水表抄收和追收工作,以大戶欠費催繳為重點,提高水費回收率。
(六)運用法律手段保護企業(yè)的利益
加大稽查力度,成立接受政府和企業(yè)雙重領導的,具有執(zhí)法職能的稽查大隊。對內稽查吃、拿、卡、要、貪污,挪用水費等違章和不履行職責的現(xiàn)象,對外履行執(zhí)法職能,稽查違章用水、在管網(wǎng)上亂接亂建、用戶竊水行為,保護企業(yè)的利益。嚴格實施供用水合同制度,對違約用戶收繳違約金,對欠費用戶收繳滯納金,對欠費用戶及時停水,對拒不交納水費的用戶通過訴訟解決。(武漢市水務集團有限公司)
城市調查報告篇5
如今,人類的生活水平正在大幅度提高,而城市環(huán)境污染卻愈加嚴重,正是因此,人類光顧醫(yī)院的次數(shù)愈加頻繁,我對人們居住環(huán)境進行了以下幾方面的調查:
一、空氣質量污染嚴重。每天大街小巷都會有來來往往的車輛,人們可能不會重視,但又有誰會想到車輛的繁多不僅造成了交通事故的發(fā)生,更讓地球空氣污染較為嚴重。由于吸收了大量的廢毒氣,以導致人們小則咳嗽,大則肺癌。我家附近有個造紙廠,每天散發(fā)出難聞的氣味,我們常??吹皆旒垙S上空無煙滾滾,煙囪里冒出的云煙,大多是毒氣,難聞之極,甚至導致我們患上不治之癥。
二、白色污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,人們?yōu)榱藞D方便,大量使用一次性用品:一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋……更令人氣憤的是,人們不僅大量使用,而且到處亂扔。街頭巷尾,到處可以見到人們遺棄的塑料袋;菜市場內,人們散去后,到處可見“五彩繽紛”的塑料袋和菜農殘留的爛菜葉;公共場所也隨處可見大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚,為此,我們小學生也常常摔得人仰馬翻。
三、河流的污染。除了城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里座座工廠拔地而起。可是,一些廠家只考慮到自己的個人利益,沒有顧慮到大家的感受。將污水不經過處理,就用排水管排到河道里。學校旁邊有口水塘,當?shù)厝硕冀兴纤?,以前上水塘碧綠得像塊寶石鏡面,可是現(xiàn)在的上水塘由于附近的一個硫磺廠把污水排到上水塘里,現(xiàn)在去看,上水塘內到處是骯臟的水,還隱隱散發(fā)著一陣陣難聞的臭味。
總而言之,現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已逐漸在被人們破壞,讓我們共同傾聽——地球在呻吟,河流在哭泣,保護環(huán)境,我們責無旁貸!讓我們攜起手來,建造更加美好的家園!
城市調查報告篇6
城市是人類社會政治、經濟、文化、科學教育的中心,經濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國共有建制城市661個,城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總人口的41.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了20xx年的41.7%,11年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高,進入快速增長期。城市在整個國民經濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是:世界十大環(huán)境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內,更加觸目驚心的事實是:1/3的中國地區(qū)降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產成本,造成的經濟損失占到國民生產總值的8%到15%,而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關,尤其是肺癌,已經成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產物,它的產生和發(fā)展決定于經濟的發(fā)展,同時也受上層建筑的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關題:
1.水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢,全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴重,在統(tǒng)計的138年城市河段中,有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計,我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。
2.城市大氣質量嚴重惡化
工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層,使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長沙降雨的平均ph值已達到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物,目前我國每年產生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測,全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8d b(a),其中洛陽、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d b(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d b(a)。
城市環(huán)境保護規(guī)劃及其主要內容:
正是基于上述的環(huán)境危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應“堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護規(guī)劃應主要進行以下幾個方面的工作:
1.城市環(huán)境保護規(guī)劃的前期準備
這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎,它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經濟狀況,如人口、國民生產總值等;環(huán)境狀況的調查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的來源與歷年累計量,對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調查分析的基礎上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇,范圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機物。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產方式,采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產,是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設施,加強工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經濟承受能力和城市固體。
在國家環(huán)保模范城市市長峰會上,國家環(huán)??偩指本珠L汪紀戎說,城市是現(xiàn)代文明的標志,集中體現(xiàn)國家的綜合實力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價,創(chuàng)造最大的經濟和社會效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國城市迫切需要的,也將成為中國城市發(fā)展的走向。
城市調查報告篇7
隨著社會的發(fā)展,經濟的快速增長,環(huán)境污染也開始向農村蔓延,并已經成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出,到20xx年,農村改革發(fā)展的基本目標之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農村生產體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,才能使農村真正走向“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現(xiàn)在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時,便導致了一系列的環(huán)境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民,增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等,并對排放污水或污染物質嚴重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來沒有的微量物質,其數(shù)量和持續(xù)時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣,嚴重影響了大氣環(huán)境的質量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產生各種有害物質,即使不含雜質的燃料達到完全燃燒,也要產生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0.03%,許多其它痕量氣體也會產生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款,要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術的研究,為企業(yè)的替代技術改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質,通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產行業(yè)中需要的成分,經過一定的技術環(huán)節(jié),可以轉變?yōu)橛嘘P部門行業(yè)中的生產原料,甚至可以直接使用。可見,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會與經濟效益,減少廢物處置的數(shù)量,以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續(xù)治理,才能奏效??傊?,科學技術以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發(fā)展準備了必要的物質技術條件。對此,人們產生了盲目樂觀情緒,好象自己已經成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產已經造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題,一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現(xiàn)在的經濟發(fā)展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節(jié)約資源,愛護環(huán)境,共建美好家園。
城市調查報告篇8
第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染造成水體污染的物質種類有:有機有毒物質;無機有毒物質;耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環(huán)境的質量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學習、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質表面或者內部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標準,超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質,造成大氣污染事故,等等。
隨著科學技術水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類:
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質、來源分:化學污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的'人群糾紛和沖突逐年增加。