調(diào)查報(bào)告應(yīng)該在邏輯上嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)清晰，以便讀者能夠迅速理解報(bào)告的內(nèi)容，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確界定調(diào)查的目的和范圍，以確保針對(duì)性和有效性，范文社小編今天就為您帶來(lái)了關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告6篇，相信一定會(huì)對(duì)你有所幫助。
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇1
一、我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的糧食問(wèn)題。
1996年，我國(guó)政府首次發(fā)表《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)以來(lái)，我國(guó)在維護(hù)糧食安全方面取得了巨大成績(jī)。近10年來(lái)，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，年均產(chǎn)量較上一個(gè)10年增長(zhǎng)了10%以上，糧食自給率基本保持在95%以上，居民膳食結(jié)構(gòu)顯著改善，以市場(chǎng)化為方向的糧食流通體制改革不斷深入，國(guó)家對(duì)糧食實(shí)施宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固、手段更加靈活，實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)糧食自給的預(yù)定目標(biāo)。糧食生產(chǎn)的發(fā)展消除了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。在我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成績(jī)的同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀：
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，20xx年我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)，達(dá)到9949億斤，不僅接近歷史最高水平，也可望提前實(shí)現(xiàn)十一五末糧食總產(chǎn)達(dá)到1萬(wàn)億斤水平的規(guī)劃目標(biāo)。但在形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之際，更要對(duì)目前存在的困難保持清醒認(rèn)識(shí)。
第三，糧食綜合供給能力仍有待提高?？疾旒Z食安全水平，不僅要看糧食綜合生產(chǎn)能力，還要看糧食的投放和流通效率。按照完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國(guó)糧食市場(chǎng)和物流體系仍比較滯后。糧食市場(chǎng)體系方面，一是市場(chǎng)主體發(fā)育很不充分。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革改制任務(wù)尚未完成，還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;單戶(hù)農(nóng)民糧食種植規(guī)模小，組織化程度低;多數(shù)個(gè)體、民營(yíng)和股份制等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)量較小，迫切呼喚大型糧食企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。二是各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展不完善。糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，市場(chǎng)交易不規(guī)范，管理水平較差，硬件設(shè)施落后;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)需要，服務(wù)功能不強(qiáng)。以電子商務(wù)和期貨為代表的現(xiàn)代交易方式發(fā)展緩慢，發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。
二、節(jié)糧的意義。
透過(guò)下面的數(shù)字，我們也應(yīng)該看到，沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個(gè)大問(wèn)題，而且也影響著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的速度。
有人打過(guò)這樣一個(gè)比方，12億人口的嘴加在一起，比世界上最大的廣場(chǎng)--天安門(mén)廣場(chǎng)還要大。這真是一張大嘴!光是每年新增加的一千五百萬(wàn)人就要吃50億公斤的糧食!所以，節(jié)約糧食，對(duì)我們的國(guó)家更有特別重大的意義。
平時(shí)有沒(méi)有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象呢?在學(xué)校里，早中晚在食堂用餐發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象真的是非常嚴(yán)重的，每天總有好多米飯、饅頭被浪費(fèi)了，真是太可惜、太令人痛心了!浪費(fèi)可恥，從某種意義上說(shuō)簡(jiǎn)直是犯罪。凡事貴在堅(jiān)持，節(jié)約要從點(diǎn)滴做起，尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長(zhǎng)的時(shí)間呢?不僅僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué)，成為習(xí)慣。
三、節(jié)糧措施。
我們要開(kāi)展各種愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動(dòng)，真正達(dá)到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》提出的愛(ài)惜糧食的要求!今天，我們知道了國(guó)情，進(jìn)一步明確了愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的特殊意義。有首古詩(shī)說(shuō)得好一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。我們每個(gè)同學(xué)都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，為黨為國(guó)家分憂(yōu)，把愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展下去。
為了切切實(shí)實(shí)地把節(jié)糧落到實(shí)處，我們倡議：
1、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥。
2、盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。在學(xué)校食堂就餐的同學(xué)更是如此，刷了飯卡，打了飯，就一定要吃完。
3、提倡飲食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟隨家長(zhǎng)到飯店吃飯時(shí)，點(diǎn)飯點(diǎn)菜不浪費(fèi)，若有剩余的要打包帶回家。
5、看到浪費(fèi)現(xiàn)象勇敢地起來(lái)制止,盡力減少浪費(fèi)。積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時(shí)制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。
6、對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，盡量減少垃圾排放，減少耕地污染。
7、積極參加田間勞動(dòng)，在家中幫助家長(zhǎng)做自己力所能及的事情。
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇2
一、問(wèn)題的提出。
我每次在餐館用餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象嚴(yán)重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的？
二、任務(wù)的分配。
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書(shū)籍及網(wǎng)頁(yè)，并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
三、調(diào)查情況及資料的整理。
1.采訪家人：請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法？
長(zhǎng)輩口述：
（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好，因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓，更不知道勞動(dòng)人民的艱辛！認(rèn)為糧食多得很，且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外，由于氣候原因，天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn)；嚴(yán)重時(shí)，可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收！年輕人沒(méi)有居安思危的意識(shí)。
（2）有一些有錢(qián)人很愛(ài)面子，才會(huì)浪費(fèi)糧食。
（3）還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí)，根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
（4）另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2．采訪“大世界”食堂：
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法？
（1）抄桌的阿姨：“有的人點(diǎn)了好多的飯菜，可只吃了一點(diǎn)就倒掉了；有的大人點(diǎn)了菜后，孩子不愿意吃，所以原來(lái)的都倒掉了，再點(diǎn)新的，看了就讓人心疼?！卑⒁堂枋鰰r(shí)，眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí)，都能做到“光盤(pán)”嗎？為什么？
（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi)，要提倡節(jié)約?！?/p>
（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能?，F(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中華人民的美德。糧食是來(lái)之不易的，我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護(hù)我們美好的家園！”
四、小結(jié)。
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周?chē)娜税l(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起?！敝灰貌途鸵龅健肮獗P(pán)”，因?yàn)?，?jié)約糧食是美德！
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇3
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是糧食工作管理和服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平直接決定著糧食局全體的工作水平，直接影響到全局中心工作的順利進(jìn)行，也直接關(guān)系著機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的本身建設(shè)，為此，按照市委的統(tǒng)一部署，糧食局就如何進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成如下報(bào)告:
一、當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因分析
經(jīng)過(guò)召開(kāi)班子專(zhuān)題分析會(huì)，走訪、座談局部群眾，組織行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)等方法。我們認(rèn)為糧食局機(jī)關(guān)工作的主流是好的，大多數(shù)干部職工可以在本職崗位上腳踏實(shí)地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對(duì)機(jī)關(guān)的服務(wù)立場(chǎng)和工作形態(tài)總體上比較滿(mǎn)意。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在糧食發(fā)展建設(shè)的各關(guān)鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優(yōu)越成果。但認(rèn)真總結(jié)、反思，當(dāng)前機(jī)關(guān)工作與新期間糧食工作新要求比較，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求比較，依然存在著差距。一是個(gè)別干部職工工作安于現(xiàn)狀，發(fā)展意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；二是個(gè)別科室和干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，處理問(wèn)題的能力欠缺，存在科室工作溝通不夠，效率不高的問(wèn)題。三是一些機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的問(wèn)題依然不容無(wú)視。個(gè)別機(jī)關(guān)黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；單個(gè)黨員干部怕?lián)?zé)任，職責(zé)范圍內(nèi)不敢勇敢作為，行動(dòng)緩慢、推諉、拖延；四是機(jī)關(guān)依然存在上班時(shí)間從事與公事無(wú)關(guān)事宜的現(xiàn)象。
發(fā)生上述問(wèn)題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性；二是制度規(guī)章執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些干部職工自律意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)遵守制度松懈。三是管理監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。一些績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在形式主義、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
上述問(wèn)題，假如不引起高度重視并及時(shí)處理，勢(shì)必影響全局工作的發(fā)展，制約機(jī)關(guān)管理水平的提高。當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作效率和水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
二、認(rèn)真開(kāi)展“五對(duì)照五解決”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（一）以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目的
增強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)程，就是為局實(shí)行職能服務(wù)的進(jìn)程，只要機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了成效，提高了水平，才干把局各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)都搞好，然后推進(jìn)糧食工作邁上新的臺(tái)階。要圍繞市委中心任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)糧食部門(mén)職能。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)立服務(wù)型機(jī)關(guān)就是做到“五要”：一要加強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)的全部工作都是服務(wù)。二要提高服務(wù)質(zhì)量，要采取有效辦法，提高服務(wù)水平。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方法，講質(zhì)量，講效率，講標(biāo)準(zhǔn)，講協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)辟創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。四要注重服務(wù)結(jié)果，不搞形式主義，不做表面文章。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的。
（二）以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以人本的思想，在指導(dǎo)干部職工自學(xué)、鼓舞其參與各類(lèi)學(xué)歷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想教育和思想作風(fēng)建設(shè)教育，使每個(gè)干部職工都熱心糧食工作，堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，使機(jī)關(guān)干部政治立場(chǎng)更加堅(jiān)決，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，思想認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，積極性和自覺(jué)性進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
（三）以創(chuàng)新精神搞好機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)抓得如何，不只影響著機(jī)關(guān)干部的全體素質(zhì)，并且決定著機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要用創(chuàng)新的精神，選拔任用人才，構(gòu)成各司其職、各盡其責(zé)、獎(jiǎng)罰清楚的工作機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制。依據(jù)局機(jī)關(guān)服務(wù)功能的需求，進(jìn)一步明確各科室、人員的職責(zé)分工。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重干部的選拔、運(yùn)用、教育、培育并關(guān)懷他們的工作和生活；要增強(qiáng)干部的培訓(xùn)，拓寬他們的視野；要完善干部的監(jiān)督和審核方法，增加對(duì)審核后果運(yùn)用的力度，堅(jiān)持鼓勵(lì)機(jī)制；要做好干部的梯隊(duì)建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一切機(jī)關(guān)干部，都要做到勤政、廉政、不斷提高其思想水平和工作才能。
（四）以實(shí)干促進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧
團(tuán)結(jié)和諧是當(dāng)今社會(huì)的主流，建設(shè)實(shí)干型和諧機(jī)關(guān)，就要求機(jī)關(guān)全體干部在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，生活上和諧相處，交往中真誠(chéng)待人。為此，要充分發(fā)揚(yáng)局機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)等組織的作用，開(kāi)展一系列創(chuàng)立活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng)，經(jīng)過(guò)活動(dòng)起到凝集人心、鼓舞士氣、增添勁頭的效果。如增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到合作協(xié)作、求同存異，整個(gè)機(jī)關(guān)氛圍和諧，干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和睦。在工作中堅(jiān)持講真話(huà)、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，為建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)同事、扎實(shí)肯干、風(fēng)清氣正、氛圍和諧的機(jī)關(guān)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，要通過(guò)“五對(duì)照五解決”活動(dòng)的開(kāi)展和健全的規(guī)章制度管理，使糧食局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)飽滿(mǎn)，全體素質(zhì)加強(qiáng)，做事效率提高，服務(wù)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平也進(jìn)一步提高，使積極向上的敬業(yè)精神，良好周到的服務(wù)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神在全局蔚然成風(fēng)。
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇4
按照政府宜居縣城推進(jìn)工作會(huì)議精神，我局庚即召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究舊城改造工作，分四個(gè)小組走家串戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將摸底調(diào)查情況和訴求匯報(bào)如下：
一、基本情況
舊城糧食局地處鎮(zhèn)政府街9號(hào)，占地總面積4914平方米，房屋8幢，住房戶(hù)76戶(hù)（其中單位集資建房24戶(hù)，公房52戶(hù)），企業(yè)2家（其中九糧賓館，糧油收儲(chǔ)公司）。
二、九糧賓館基本情況及訴求
九糧賓館是糧食局直屬的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，于20xx年6月18日以國(guó)有民營(yíng)的管理模式承包給自然人，經(jīng)營(yíng)期限為30年（從20xx年9月1日起至20xx年8月31日止），并于20xx年6月15日在縣公證處進(jìn)行了公證。承包后對(duì)賓館進(jìn)行了投資裝修改造，承擔(dān)5名職工的安置問(wèn)題，前5年每年支付3.6萬(wàn)元管理費(fèi)，其余年限每年繳納10萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)16年。目前賓館還在正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有38名員工。
訴求：
一是解決賓館裝修投入。
二是解決38名員工安置補(bǔ)償費(fèi)用。
三是解決停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
四是支付違約金10萬(wàn)元。
工作開(kāi)展情況及建議：我局認(rèn)真研究了承包合同，同時(shí)請(qǐng)司法局副局長(zhǎng)認(rèn)真審查了縣糧食局賓館國(guó)有民營(yíng)合同書(shū)，反復(fù)和承包商對(duì)接磋商，但因分歧過(guò)大無(wú)果。
建議：
一是解決違約金10萬(wàn)元。
二是按照合同約定解決其裝修投入資產(chǎn)殘值。
三是適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。
三、糧油收儲(chǔ)公司基本情況及訴求
縣糧油收儲(chǔ)公司是1997年4月注冊(cè)成立的國(guó)有企業(yè)，公司下設(shè)10個(gè)糧點(diǎn)，一個(gè)軍糧供應(yīng)門(mén)市部，職工61人，其中在職職工16人，分流職工8人，退休人員37人。公司收入主要靠州縣補(bǔ)貼的儲(chǔ)備費(fèi)用和24個(gè)鋪面租金。
訴求：
一是解決在職職工、分流職工、退休職工的拆遷后住房問(wèn)題。
二是糧油收儲(chǔ)公司是一個(gè)老國(guó)有企業(yè)，負(fù)擔(dān)大，人員多，收入低，鋪面及倉(cāng)庫(kù)拆遷后，將嚴(yán)重影響企業(yè)收入，職工社保無(wú)法繳納，希望給予補(bǔ)貼。
三是部分占有門(mén)面的分流職工拆遷后，將無(wú)任何收入，需解決生計(jì)問(wèn)題。
四是解決公司辦公場(chǎng)地和軍糧供應(yīng)門(mén)市。
五是20xx年企業(yè)改制后，政府補(bǔ)助的住房安置補(bǔ)貼3000元，至今沒(méi)有領(lǐng)取，到目前已14年。（改制后的每位職工）
工作開(kāi)展情況及建議：我局召開(kāi)舊城改造推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究了此項(xiàng)工作，
建議：
一是解決公司的辦公場(chǎng)所和軍供門(mén)市部。
二是補(bǔ)貼門(mén)面收入。
三是解決改制后拖欠的住房安置費(fèi)。
四、24戶(hù)商品房戶(hù)基本情況及訴求
24戶(hù)集資建房戶(hù)有房產(chǎn)證無(wú)土地使用證。
訴求：
一是要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不動(dòng)產(chǎn)房屋置換）。
二是要求明確搬遷后的安置建設(shè)地址，要求搬遷房繼續(xù)修建在本城區(qū)（政府老城區(qū)新建規(guī)劃區(qū)內(nèi)）。
三是關(guān)于賠償問(wèn)題，在老房子的實(shí)際建筑面積的基礎(chǔ)上，按照1：3比例賠償（公攤面除外），免交10年物管費(fèi)，安置房須水、電、氣、訊光纖網(wǎng)五通，配套設(shè)施齊全，并公示房屋質(zhì)檢驗(yàn)收及相關(guān)文本。
四是新建住房須在交房之前辦理完成不動(dòng)產(chǎn)登記證。
五是待賠償房屋建設(shè)完工及各項(xiàng)設(shè)施完畢后，產(chǎn)權(quán)所有人才能從拆遷房中搬出。
六是原房子裝修費(fèi)用按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償，多次搬家費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)賠償。原房屋新裝修的要求按最新標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償。
七是上述所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)都要由政府承擔(dān)。
八是對(duì)有能力工作的失業(yè)、待業(yè)人員安排適當(dāng)力所能及的工作。
24戶(hù)集資建房戶(hù)期望值過(guò)高，且安置地點(diǎn)不明確，工作難度大。
建議：就近就地置換安置，適當(dāng)提高置換比例。
五、公房戶(hù)基本情況及訴求
老糧食局院內(nèi)有52戶(hù)公房住戶(hù)，其中：糧食局退休職工1戶(hù)，在職職工5戶(hù)，遺屬1戶(hù)；糧油收儲(chǔ)公司分流、下崗職工8戶(hù)，退休職工11戶(hù)，在職職工7戶(hù)，遺囑5戶(hù)；九糧賓館在職職工2戶(hù)，調(diào)出糧食局仍占有公房12戶(hù)。
訴求：需解決100㎡以上的住房。
工作開(kāi)展情況及建議：我局分四個(gè)小組再次做了詳細(xì)調(diào)查了解，掌握了每戶(hù)的基本情況。職工都要求比照民貿(mào)公司政策安置，工作難度大。建議：一是補(bǔ)償裝修費(fèi)用；二是解決搬遷費(fèi)用；三是對(duì)部分困難職工、遺屬進(jìn)行住房安置。
六、租用門(mén)面戶(hù)情況及訴求
老糧食局院內(nèi)共有門(mén)面25個(gè)，公司分流職工占有5個(gè)，外租20個(gè)。合同的簽訂是一年一簽。
訴求：一是解決門(mén)面裝修費(fèi)用;二是解決搬遷費(fèi)用。
建議：一是給予適當(dāng)補(bǔ)償。二是解決分流人員的生計(jì)問(wèn)題。
糧食局歷史遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜，各種矛盾凸顯，工作難度大，望盡快出臺(tái)相關(guān)政策和安置方案，以便于宜居縣城工作順利推進(jìn)。
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇5
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來(lái)，受?chē)?guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格同比均有較大幅度增長(zhǎng)，
尤其是玉米市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格和面粉、大米市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格持續(xù)攀升。針對(duì)這些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為了全面真實(shí)掌握我縣糧食產(chǎn)銷(xiāo)存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)社749戶(hù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)和20xx年的糧食生產(chǎn)、銷(xiāo)售及儲(chǔ)存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷(xiāo)、存情況
(一)主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷(xiāo)存情況
16個(gè)村社農(nóng)作物播種面積6642.1畝(含復(fù)種小雜糧)，戶(hù)均8.87畝，人均1.97畝;糧油總產(chǎn)量1223.2噸，戶(hù)均1633公斤，人均362公斤;糧油商品銷(xiāo)售量272.9噸，戶(hù)均364公斤;糧油儲(chǔ)存量873.3噸，戶(hù)均1166公斤，人均258公斤。其中：
①小麥播種3953.6畝，戶(hù)均5.28畝，人均1.17畝;總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤,戶(hù)均1005公斤，人均223公斤;商品銷(xiāo)售量97180公斤，戶(hù)均130公斤;儲(chǔ)存量724280公斤，戶(hù)均967公斤，人均214公斤。
②玉米播種1186畝，戶(hù)均1.58畝，人均0.35畝;總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤,戶(hù)均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，戶(hù)均213公斤;儲(chǔ)存量128830公斤，戶(hù)均172公斤，人均38公斤。
③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492.1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤,戶(hù)均45公斤，人均10公斤;商品銷(xiāo)售量9930公斤，戶(hù)均13公斤;儲(chǔ)存量4490公斤，戶(hù)均6公斤，人均1.3公斤。
④油料播種925.7畝，戶(hù)均1.24畝，人均0.27畝;總產(chǎn)量55536.5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶(hù)均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16.4公斤;商品銷(xiāo)售量6315公斤，戶(hù)均8.4公斤;儲(chǔ)存量15730公斤，戶(hù)均21公斤，人均4.7公斤。
(二)20xx年預(yù)計(jì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況
20xx年，16個(gè)社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶(hù)均8.5畝，人均1.88畝;預(yù)計(jì)糧油總產(chǎn)量1421.3噸，較上年增產(chǎn)198.1噸，增長(zhǎng)16.2%,戶(hù)均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤;預(yù)計(jì)糧油總儲(chǔ)存量725噸，戶(hù)均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。
二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問(wèn)題
從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個(gè)社糧食產(chǎn)銷(xiāo)存情況和20xx年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢(shì)頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實(shí)行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時(shí)，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶(hù)收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右(主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費(fèi))，以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2.10元計(jì)算，畝產(chǎn)值為504.00元，每畝毛利224.00元，計(jì)入每畝的糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼收入24元左右,共計(jì)248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個(gè)人工和每個(gè)工費(fèi)30.00元計(jì)算，人工費(fèi)240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個(gè)農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無(wú)常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì);秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價(jià)農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價(jià)，都會(huì)伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。當(dāng)前,依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán) 重，這些勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。
(二)糧食儲(chǔ)存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)落后。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我
縣農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對(duì)較多的農(nóng)戶(hù)已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶(hù)已無(wú)存糧。由于農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲(chóng)、霉害多，農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)后及儲(chǔ)糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)。
(三)糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和有效的營(yíng)銷(xiāo)組織，糧油市場(chǎng)化運(yùn)作層次低，只是簡(jiǎn)單的以收定賣(mài)，沒(méi)有形成強(qiáng)大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)?；⒓s化營(yíng)銷(xiāo)策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶(hù)糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)，一定程度上發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣(mài)糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)大部分規(guī)模不大，庫(kù)房較小，庫(kù)存糧少，甚至是即收即賣(mài)，不留庫(kù)存，而且有利則進(jìn)，無(wú)利則退，無(wú)法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。
(四)糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來(lái)形成分戶(hù)分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)?；N植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)的建議措施
(一)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變以地定補(bǔ)為以種定補(bǔ)，實(shí)行多種多補(bǔ)、多獎(jiǎng)，少種少補(bǔ)，并對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶(hù)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢(shì)要求的良性發(fā)展軌道，在全社會(huì)營(yíng)造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶(hù)將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過(guò)外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開(kāi)拓增收途徑，切實(shí)增加收入;鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、實(shí)力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶(hù)手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的糧食種植大戶(hù)和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化。三是嚴(yán)格落實(shí)基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線(xiàn)，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)切實(shí)加大糧食儲(chǔ)備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做到“儲(chǔ)糧于庫(kù)”。充分認(rèn)識(shí)地方儲(chǔ)備糧在穩(wěn)定市場(chǎng)供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷(xiāo)區(qū)保持六個(gè)月銷(xiāo)量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣儲(chǔ)備糧建設(shè)工作，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時(shí)期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶(hù)家中積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧。縣級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)儲(chǔ)糧農(nóng)戶(hù)進(jìn)行儲(chǔ)糧設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展儲(chǔ)糧補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性。
(三)擴(kuò)大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織和營(yíng)銷(xiāo)人才，發(fā)展糧食專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購(gòu)得進(jìn)，保障消費(fèi)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
(四)著力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確?，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷(xiāo)售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)接雙贏。尊重市場(chǎng)規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的最大化成效。
關(guān)于糧食的調(diào)查報(bào)告篇6
“糧食收購(gòu)許可制度”是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施管理的一種手段。糧食行政管理部門(mén)依靠這一手段的實(shí)施，對(duì)糧食市場(chǎng)的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實(shí)踐來(lái)看，筆者以為，糧食收購(gòu)許可資格條件“門(mén)檻兒”設(shè)置過(guò)低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，只需要資金3 萬(wàn)元、50噸及以上磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，同時(shí)具備質(zhì)量檢驗(yàn)的簡(jiǎn)單儀器和感官檢驗(yàn)?zāi)芰Γ邆淇h以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定合格的計(jì)量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營(yíng)收購(gòu)都能夠申請(qǐng)領(lǐng)取“糧食收購(gòu)許可證”。
“門(mén)檻兒過(guò)低”失去行政許可的應(yīng)有之義。行政許可制度的實(shí)施，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必然要求，也是政府對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)而采取的必要的控制手段。說(shuō)穿了，之所以要對(duì)某種活動(dòng)實(shí)行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項(xiàng)活動(dòng)。某種意義上說(shuō)，是對(duì)少數(shù)公民某種權(quán)利的特許，同時(shí)，也是對(duì)大部分公民某種權(quán)利的限制。因此，行政許可的設(shè)定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過(guò)低，如果過(guò)低甚至低到大部分人都可以從事的活動(dòng)，那這種行政許可的設(shè)定就失去了它的應(yīng)有之義。
“門(mén)檻兒過(guò)低”不利于政府掌控糧源，實(shí)施宏觀調(diào)控。糧食收購(gòu)之所以要實(shí)施行政許可，無(wú)非是糧食作為一種特殊商品，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因?yàn)椋Z食的需求在一定程度上是缺乏彈性的。糧食作為一種不可或缺的消費(fèi)品，其消費(fèi)是不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)有調(diào)節(jié)功能，但其作用因生產(chǎn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在短時(shí)間內(nèi)不可能增加當(dāng)時(shí)可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，往往又是不可逆的，且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動(dòng)性。作為一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，在耕地面積因?qū)嵭泄I(yè)化的過(guò)程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下，糧食的安全形勢(shì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購(gòu)許可的“門(mén)檻兒”不能過(guò)低。否則不便于政府掌控糧源，更不利于實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控?！凹Z食少時(shí)多渠道，糧食多時(shí)少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門(mén)檻兒過(guò)低”還可能帶來(lái)相關(guān)問(wèn)題。如一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只需要50噸的磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，而這種存放50噸糧的倉(cāng)間比比皆是，但要在這種倉(cāng)間內(nèi)即使短期（不談長(zhǎng)期）保管糧食，很難做到不被蟲(chóng)蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲(chóng)，倉(cāng)間的密閉條件又達(dá)不到要求，這就可能使到手的糧食受到損失?？v然損失是其個(gè)人承擔(dān)，但從宏觀的角度考量，損失量大可能影響“糧食安全”。再者，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者必須保持必要的庫(kù)存量。之所以要核定經(jīng)營(yíng)者最低或最高庫(kù)存量，其主要目的是要糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時(shí)，履行社會(huì)義務(wù)，一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只有50噸的存糧倉(cāng)間，即使存滿(mǎn)，又能履行多大社會(huì)義務(wù)？更何況，這些糧食收購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都是著眼于糧食經(jīng)營(yíng)可能帶給他們的利益，他們不想也不可能承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任。
事實(shí)也是如此，由于許可的“門(mén)檻兒過(guò)低”，一個(gè)縣發(fā)放的許可證少則百家，多則幾百家。而這些糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者看市場(chǎng)狀況，一旦市場(chǎng)低迷時(shí)，入市收購(gòu)的很少；而市場(chǎng)看好時(shí)，大家又都蜂擁而入。我市在對(duì)已發(fā)糧食收購(gòu)許可證查驗(yàn)時(shí)，就有三家領(lǐng)證后未入市收購(gòu)而停止收購(gòu)資格。一些個(gè)體工商戶(hù)雖持有糧食收購(gòu)許可證，但缺乏銷(xiāo)售渠道而收購(gòu)量非常小，有的甚至沒(méi)有那些所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”收購(gòu)量大，因此，這些工商戶(hù)持糧食收購(gòu)許可證的意義不大。
