調(diào)查報告可以包括對調(diào)查過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)的描述，以增強可信度，調(diào)查報告應(yīng)該遵循相關(guān)規(guī)范和要求，確保符合行業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，以下是范文社小編精心為您推薦的關(guān)于交通調(diào)查報告5篇，供大家參考。
關(guān)于交通調(diào)查報告篇1
交通事故調(diào)查報告-重大道路交通事
故調(diào)查報告范文
**縣“4·4”重大道路交通事故調(diào)查報告范文
2016年4月4日19時30分許，**省**市交通運輸有限責(zé)任公司一輛號牌為貴**的中型客車，在途經(jīng)**縣**鄉(xiāng)**村至**村通村水泥路上時，墜入道路左側(cè)垂高51m的以那河河床，造成21人死亡、3人受傷，車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員王勇分別作出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，查明事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并進(jìn)??
步加強道路交通安全工作。省委書記趙克志、省長陳敏爾作出批示，省委常委、副省長秦如培迅速帶領(lǐng)省政府辦公廳、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急辦相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救援和事故善后處理工作。國家安全監(jiān)管總局二司司長蘇潔會同公安部、交通運輸部的同志組成工作組趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置和調(diào)查處理工作。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，4月5日上午，成立了由省安全監(jiān)管局局長李尚寬任組長，省安全監(jiān)管局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運輸廳、省總工會、**市人民政府有關(guān)人員組成的省人民政府**縣“4·4”重大道路交通事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，并邀請省檢察院派員參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、檢測鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，制定了事故防范措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
事故車輛情況。
貴**號中型普通客車，型號：萬達(dá)牌**，所有人：**省**汽車運輸公司，使用性質(zhì)：公路客運；出廠日期：xx年8月29日，初次登記日期：xx年9月4日，檢驗有效期至2016年9月30日。安裝有機動車衛(wèi)星定位系統(tǒng)及車載攝像設(shè)備。核載19人，事故發(fā)生時實載24人。事故后經(jīng)鑒定，該車事故發(fā)生時行駛速度為/h。該車由**省**汽車運輸公司**車站管理，以全額抵押承包的方式由肇事駕駛員**經(jīng)營。
事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
事故車輛駕駛?cè)?*，男，身份證號碼：**
…………
車。17時19分許，該車裝載乘客
往**方向行駛。17時27分，**在正常行駛途中從儀表盤下取出動態(tài)監(jiān)控終端電源線并扯斷，致使該車衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控掉線。18時和18時13分，該車在307省道**縣以那段兩次停車，共有5名乘客上車；18時52分，3名乘客下車；19時02分至19時12分，該車在武佐河大橋**縣境內(nèi)停車加水，期間又有4名乘客上車；19時17分，1名乘客下車，此時該車共載24人。19時30分許，該車行駛至307省道170km+100m與**縣**鄉(xiāng)**村通村公路交叉路口處，左轉(zhuǎn)駛?cè)胪ㄍ?*鄉(xiāng)**的通村公路，車輛通過限寬水泥墩時，左前輪刮擦左側(cè)限寬水泥墩后失控，翻下道路左前方，與斜坡上的石塊接觸后，再翻墜到以那河河床上，造成包括駕駛?cè)?*在內(nèi)的20名司乘人員當(dāng)場死亡、1人受傷送醫(yī)院搶救無效死亡、3人受傷、車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。
應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝罕姄艽螂娫拡?/p>
警并立即自發(fā)進(jìn)行救援。4月4日19時36分，**縣公安局110指揮中心接群眾報警，稱在**縣**鄉(xiāng)**村一輛客車翻到以那河里；19時37分至39分，指令縣交警大隊、**派出所、縣消防大隊出警，并逐級上報事故情況；19時42分，**鄉(xiāng)派出所民警趕到現(xiàn)場，20時12分，縣刑偵大隊、交警大隊、消防大隊、特警大隊趕到現(xiàn)場，并立即投入救援；21時08分，縣委、縣政府組織有關(guān)部門趕到現(xiàn)場，成立救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)11個工作組開展工作；21時許，第一位傷員抬上救護(hù)車；22時許，另外3名傷員送醫(yī)院搶救。交通事故調(diào)查報告4月5日凌晨1時許，遇難者遺體分送**縣、**縣、黔西縣殯儀館停放，現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。6時許，現(xiàn)場清理完畢；8時許，現(xiàn)場交通恢復(fù)通行。
接到事故報告后，**市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場組織事故救援和善后處理工作；省委常委、副省長秦如培帶領(lǐng)省政府辦公
廳、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急辦相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故救援處置工作組，指導(dǎo)救援和善后處置工作；國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的工作組，于4月5日趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置工作。**省衛(wèi)生計生委立即調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家全力搶救受傷人員，目前傷員無生命危險；**市、**縣、**縣積極協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好理賠工作，并全力做好死傷者人員家屬接待和安撫，及時與全部遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議，落實賠償事宜。事故善后工作有序進(jìn)行。
關(guān)于交通調(diào)查報告篇2
陜西咸陽“”特別重大交通事故調(diào)
查報告
2015年5月15日，陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成35人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2300余萬元。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院副總理馬凱，國務(wù)委員楊晶、郭聲琨、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，依法依規(guī)做好事故處置、家屬安撫等工作，盡快查明事故原因、嚴(yán)肅追責(zé)，同時要深刻吸取教訓(xùn)、落實責(zé)任、嚴(yán)格制度、采取措施，切實加強道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2015年5月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、全國總工會、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家旅游局以及陜西省人民政府等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加的國務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了車輛技術(shù)、公路工程、交通事故處理等領(lǐng)域的專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故車輛情況。
陜b號大型普通客車，車輛品牌型號為京通牌bjk6111a，核載47人、事發(fā)時實載46人，登記所有人為梁利峰（男，西安市長安區(qū)人）。該車于2003年9月1日出廠，2003年11月3日在北京市公安局公安交通管理局車輛管理所注冊登記，使用性質(zhì)為出租客運。2011年1月20日，梁利峰妻子的侄子袁武輝（男，西安市長安區(qū)人）以8萬元價格購得該車，將該車轉(zhuǎn)入陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所，使用性質(zhì)為出租轉(zhuǎn)非（即由營運轉(zhuǎn)為非營運），強制報廢期為2015年11月3日。2014年4月24日，袁武輝以萬元價格將該車轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)實際車主師東安（男，西安市灞橋區(qū)人），私下簽訂了買賣協(xié)議，但未辦理正規(guī)交易和過戶手續(xù)。2014年7月，師東安私自為該車更換了發(fā)動機總成，為確保車輛通過年檢，師東安在2015年5月5日找到車托劉保社，讓其代為辦理車輛檢驗，并支付了500元費用。2012年以來，該車共有7條交通違法記錄，均已處理。
經(jīng)查，該車無道路客運資質(zhì)，事發(fā)時為非法營運。
（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
王鋼，男，1971年11月4日出生，陜西省西安市新城區(qū)萬壽中路人，于1995年5月23日在河南省確山縣初次申領(lǐng)取得機動車駕駛證，1996年11月8日申請轉(zhuǎn)入西安市公安局車輛管理所，準(zhǔn)駕車型a1a2，有效期至2015年6月21日。2013年5月27日，王鋼在西安市取得道路旅客運輸從業(yè)資格證，有效期至2019年5月26日。2015年4月22日開始，王鋼受雇于車主師東安駕駛陜b號大客車，每月工資3500元。
經(jīng)查，駕駛?cè)讼嚓P(guān)證照齊全有效，在此次事故中受傷。
（三）事故道路情況。
事故路段為咸陽市淳化縣淳卜路，該公路系縣道三級公路，由淳化縣城通往卜家村，全長公里，設(shè)計速度30公里/小時，局部四級公路設(shè)計速度20公里/小時。該公路始建于上世紀(jì)70年代，2007年4月經(jīng)陜西省發(fā)展改革委批準(zhǔn)立項進(jìn)行改建，淳化縣交通運輸局委托陜西能通工程咨詢有限公司進(jìn)行改建工程設(shè)計并組織工程施工。2008年10月14日經(jīng)咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織驗收后，交付淳化縣農(nóng)村公路管理站養(yǎng)護(hù)運營。2012年，淳化縣交通運輸局按照咸陽市交通運輸局相關(guān)文件要求，組織對淳卜路實施了文明示范路改造與養(yǎng)護(hù)，主要進(jìn)行了部分路面封層、路肩硬化、邊溝增設(shè)、標(biāo)志標(biāo)線增設(shè)、安保設(shè)施安裝，以及綠化、管護(hù)等。
事故現(xiàn)場位于淳卜路1公里450米處，該路段彎道半徑為米，縱坡度%，路拱合成坡度%，瀝青路面，有效路面寬度米，中央施劃有黃色單實線。事故車輛沖出彎道的點位斷面外側(cè)為高出路面至米的綠化臺，綠化臺外側(cè)臨崖，路基邊緣至崖口面的距離約米。1公里440米至1公里504米處有單磚四層綠化圍擋，高米、寬米；1公里389米至1公里440米處設(shè)有波形護(hù)欄。沿坡道向上，2公里395米處卜家村至淳化方向設(shè)有“陡坡”警告標(biāo)志；3公里40米處卜家村至淳化方向設(shè)有“向右急轉(zhuǎn)彎”警告標(biāo)志；3公里250米處淳化至卜家村方向設(shè)有“限速40公里”的禁令標(biāo)志和“向右急轉(zhuǎn)彎”、“起伏路面”2塊警告標(biāo)志。
經(jīng)查，事故發(fā)生時該路段主要技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。按照淳卜路2007年改建工程設(shè)計文件，1公里365米至1公里460米應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土城垛式防撞墻，但施工時未實施，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計變更。
（四）事故相關(guān)單位情況。
1.西安依諾相伴生活館（以下簡稱依諾相伴生活館）。該公司由張海燕（女，甘肅天水人）和張萌（女，陜西咸陽人）合伙開設(shè)經(jīng)營，張海燕為第一負(fù)責(zé)人，張萌為第二負(fù)責(zé)人。此前，張海燕在西安市雁塔區(qū)注冊了陜西依諾匯仁生物科技有限公司，張萌在西安市碑林區(qū)注冊了西安相伴商貿(mào)有限公司，2014年初兩人將兩個公司合并，以依諾相伴生活館的名義進(jìn)行合作經(jīng)營，公司營業(yè)地址為西安市新城區(qū)尚樸路北長巷10號“9+1”酒店7樓。
經(jīng)查，依諾相伴生活館自2014年初開業(yè)以來，多次組織客戶旅游，旅游的目的主要是為了借機推銷保健產(chǎn)品。但是，依諾相伴生活館并未在西安市新城區(qū)注冊登記，也沒有取得旅行社經(jīng)營資質(zhì)，屬于非法經(jīng)營。在本次事故中，依諾相伴生活館以答謝會的名義組織193名客戶前往淳化旅游并推銷阿膠產(chǎn)品，每人收取198元，包含吃、住、門票、交通等費用。
2.銅川鵬瑞交通設(shè)施工程有限公司（以下簡稱鵬瑞公司）。該公司為民營企業(yè)，成立于2011年8月25日，法人代表張小平（男，陜西銅川人），實際控制人為公司總經(jīng)理高琦（男，陜西銅川人）。2015年3月17日，鵬瑞公司獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可證。2015年3月18日，獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定證書。2015年4月14日，與銅川市公安局交警支隊機動車監(jiān)管信息平臺聯(lián)網(wǎng)，正式開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)。
經(jīng)查，2015年5月5日，事故車輛在鵬瑞公司進(jìn)行了機動車安全技術(shù)性能檢驗并獲得檢驗合格證明。檢驗過程中，外檢員對發(fā)動機等必檢項目漏檢、少檢，未發(fā)現(xiàn)事故車輛發(fā)動機號與注冊登記信息不一致的問題，且第一次駐車制動檢驗不合格，第二次復(fù)檢時引車員與車主、車托弄虛作假，采取拔掉尾燈線踩腳剎的方式通過駐車制動檢驗。
（五）事故車輛非法營運情況。
陜b號大客車為“營轉(zhuǎn)非”車輛，轉(zhuǎn)入銅川后未辦理道路客運資質(zhì)，袁武輝一直用該車從事非法包車營運，跑車路線集中在西安市及周邊地區(qū)。2014年4月，師東安購買了該車,也長期在西安市及周邊地區(qū)從事非法包車營運。2015年4月20日，陜b號大客車因非法營運被西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三隊執(zhí)法人員處以3000元罰款。
經(jīng)查，目前西安市“營轉(zhuǎn)非”大客車保有量約占陜西省總數(shù)的66%。本次事故中，依諾相伴生活館共租用了4輛大客車，分別為西安籍1輛、銅川籍1輛、咸陽籍2輛，均為“營轉(zhuǎn)非”車輛，不具備道路客運資質(zhì)。2014年1月1日至2015年5月15日期間，上述4輛大客車在西安市共有一千余次通行記錄。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2015年5月14日，事故車輛受雇于依諾相伴生活館拉客前往淳化縣，車費為1900元包租兩天。7時20分左右，事故車輛由陜西省體育場出發(fā)后，沿西安市南二環(huán)、西二環(huán)、快速干道、西三環(huán)行駛，由六村堡高速入口進(jìn)入福銀高速、咸旬高速前往淳化縣。
5月14日上午9時許，4輛大客車到達(dá)仲山森林公園，依諾相伴生活館隨后組織客戶前往景區(qū)游覽。14日下午至15日上午為自由活動，在此期間，依諾相伴生活館安排了保健產(chǎn)品的相關(guān)促銷活動。
5月15日15時許，4輛大客車從仲山森林公園出發(fā)返回西安，其中由王鋼駕駛的陜b號大客車排在最后一輛。15時27分，當(dāng)該車行駛至淳卜路1公里450米下坡左轉(zhuǎn)彎處時，車輛失控由道路右側(cè)沖出路面，越過路外側(cè)綠化臺并向右側(cè)翻滑下落差32米的山崖，車頭右前側(cè)撞擊地面，頭下尾上、右側(cè)車身后部斜靠在崖壁上，造成35人死亡、11人受傷。
（二）應(yīng)急處置情況。
接到事故報告后，淳化縣公安交警、消防等部門人員立即行動，于15時35分趕到現(xiàn)場，迅速組織人員施救，并對大客車泄漏燃油進(jìn)行排放、掩埋、圍護(hù)，同時架設(shè)水槍、干粉滅火器，防止燃爆引發(fā)次生事故，對事故車輛采取支頂措施并設(shè)置觀察哨，防止土崖進(jìn)一步垮塌和事故車輛下滑，保護(hù)傷員和救援人員的安全。陜西省、咸陽市及淳化縣黨委、政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線組織開展事故救援和前期勘察工作。國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部負(fù)責(zé)同志率工作組趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。17時5分，現(xiàn)場救援工作基本結(jié)束。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)攸h委政府成立了“一對一”工作組，認(rèn)真做好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ鳎３至松鐣€(wěn)定。省、市兩級衛(wèi)生部門和3所傷員收治醫(yī)院均成立了醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，對每位傷者制定專門救治方案，確保傷情得到妥善治療。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因。
王鋼駕駛制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴(yán)重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時達(dá)到59公里/小時，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜至崖下。
客車墜崖后車頭猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強度不足，事故發(fā)生時70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓車內(nèi)乘客，進(jìn)一步加重了事故傷亡后果。
（二）間接原因。
1.鵬瑞公司機動車安全技術(shù)性能檢驗工作管理混亂。
鵬瑞公司在申請機動車檢驗資質(zhì)時提供的授權(quán)簽字人學(xué)歷、職稱造假，編造虛假材料騙取資質(zhì)；公司對發(fā)動機等必檢項目未提出查驗要求，普遍存在漏檢、少檢現(xiàn)象；安排不具備大客車駕駛資質(zhì)的引車員進(jìn)行檢驗；事故大客車制動系統(tǒng)復(fù)檢時，檢驗人員與車主、非法中介人員合謀弄虛作假，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事故大客車獲得檢驗合格證明。
2.依諾相伴生活館無照經(jīng)營，非法組織旅游活動。
依諾相伴生活館長期無照經(jīng)營，安全制度不健全，在不具備旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)的情況下，租賃不具備運營資質(zhì)的大客車，擅自組織客戶開展收費旅游活動。
3.銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位。銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉；在鵬瑞公司資質(zhì)申請時未按照要求對申請備案材料審核；未按照要求加大對檢驗機構(gòu)檢驗過程的監(jiān)督檢查力度；對鵬瑞公司檢測項目漏檢、少檢問題失察；未發(fā)現(xiàn)鵬瑞公司引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車的問題；未將對檢測機構(gòu)加強監(jiān)督管理的有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至鵬瑞公司所在地的銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局。
4.銅川市公安局交警支隊履行車輛查驗職責(zé)不到位。
銅川市交警支隊車管所對查驗員培訓(xùn)教育不到位，對查驗員工作監(jiān)督管理不到位，查驗員未按照要求對檢驗合格證明進(jìn)行審核，部分查驗員資質(zhì)過期；對檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽查、巡回檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)檢測項目漏檢、少檢問題。銅川市交警支隊對車管所培訓(xùn)教育不到位、監(jiān)督管理不到位的問題失察。
5.西安市工商局新城分局未及時查處依諾相伴生活館非法經(jīng)營行為。西安市工商局新城區(qū)分局西一路工商所未按照陜西省工商局的統(tǒng)一要求，集中開展查處取締無照經(jīng)營綜合治理專項行動，未能及時發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法無照經(jīng)營行為。西安市工商局新城分局對西一路工商所市場監(jiān)管工作督促檢查不到位，對西一路工商所未全面排查無照經(jīng)營行為的問題失察。
6.西安市旅游部門對旅游市場安全監(jiān)管不到位。
西安市新城區(qū)旅游局對于利用旅游手段開展商品促銷的非法違規(guī)問題認(rèn)識不到位，未能提前采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)依諾相伴生活館的非法旅游經(jīng)營活動。西安市旅游市場稽查隊對新城區(qū)旅游局的日常工作督促指導(dǎo)不力，組織開展旅游市場“打非治違”工作不力。
7.西安市交通運輸管理處履行查處非法營運大客車工作職責(zé)不到位。西安市交通運輸管理處稽查支隊對各區(qū)縣運管機構(gòu)運政稽查隊伍的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未有效督促解決城六區(qū)運政稽查隊伍在查處非法客運車輛方面執(zhí)行落實困難的問題，對非法營運的大客車查處不力。西安市交通運輸管理處組織開展全市道路運輸市場“打非治違”工作不力，對稽查支隊和各區(qū)縣運管機構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。
8.西安市臨潼區(qū)交通運輸局執(zhí)法行為不規(guī)范。
西安市臨潼區(qū)運管站未有效建立“查處分離”的執(zhí)法工作制度，對下屬稽查三隊執(zhí)法人員隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等問題失察。站領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作人員對事故車輛的行政處罰存在問題后，指使有關(guān)人員偽造執(zhí)法文書。西安市臨潼區(qū)交通運輸局對下屬運管站業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，未采取有效措施解決執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
9.咸陽市交通運輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，對淳卜路改建工程驗收及質(zhì)量監(jiān)督工作履職不到位。
咸陽市交通運輸局違規(guī)組織淳卜路改建工程驗收工作，在設(shè)計文件中安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未建設(shè)的情況下，出具《淳化縣城關(guān)至卜家公路改建工程竣工驗收鑒定書》。咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對淳卜路改建工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工違反設(shè)計文件、安全防護(hù)設(shè)施缺失的問題。
10.咸陽市淳化縣交通運輸局違反公路工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，在事故路段改建過程中未按設(shè)計文件設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，“打非治違”工作開展不力。
咸陽市淳化縣交通運輸局作為2007年淳卜路改建工程的建設(shè)單位，在項目招投標(biāo)時未將已批復(fù)設(shè)計文件中的安全防護(hù)設(shè)施等項目工程納入招標(biāo)范圍，也未通過規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計變更，在包括安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未按設(shè)計施工的情況下申請項目整體竣工驗收，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。
淳化縣交通運輸局運輸管理所未落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，打擊非法營運行為不力，沒有發(fā)現(xiàn)并查處包括事故大客車在內(nèi)的非法營運大客車在淳化縣境內(nèi)非法運營的問題。
（三）事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理情況及建議
（一）司法機關(guān)已采取措施人員。
1.王鋼，事故車輛駕駛員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
2.張海燕，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。3.張萌，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
4.師東安，事故車輛現(xiàn)實際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
5.張勇，鵬瑞公司引車員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
6.劉保社，為事故車輛辦理機動車檢驗業(yè)務(wù)的車托，因涉嫌過失致人死亡罪，于2015年6月19日被批準(zhǔn)逮捕。
7.王紅蕾，依諾相伴生活館銷售經(jīng)理，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月17日被刑事拘留，6月18日取保候?qū)彙?/p>
8.梁利峰，事故車輛注冊登記所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>
9.袁武輝，事故車輛前實際所有人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月18日被刑事拘留，6月16日取保候?qū)彙?/p>
10.師剛，事故車輛現(xiàn)實際所有人師東安的兒子，與袁武輝進(jìn)行車輛買賣交易的協(xié)議簽訂人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年5月19日被取保候?qū)彙?/p>
11.袁俊，依諾相伴生活館負(fù)責(zé)人張萌的丈夫，協(xié)助張萌參與經(jīng)營事務(wù)，事故發(fā)生后將依諾相伴生活館財務(wù)藏匿，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年6月4日被刑事拘留，6月5日取保候?qū)彙?/p>
12.韓小鋒，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊隊長，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。
13.孫小軍，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊運政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。
14.張剛，西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站稽查三中隊運政管理員，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2015年5月30日被檢察機關(guān)立案偵查。
15.何鵬遠(yuǎn)，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站站長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機關(guān)立案偵查。16.程文博，咸陽市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月3日被檢察機關(guān)立案偵查。
17.齊述芳，咸陽市淳化縣交通運輸局工作人員，1997年3月至2012年12月任淳化縣交通運輸局公路股股長，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月4日被檢察機關(guān)立案偵查。
18.高琦，鵬瑞公司經(jīng)理，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。
19.趙公文，鵬瑞公司授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。
20.范萬濤，鵬瑞公司檢測科長、質(zhì)量監(jiān)督員，因涉嫌玩忽職守罪，于2015年6月6日被檢察機關(guān)立案偵查。
1.張惠榮，陜西省銅川市委常委、副市長。對本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)及管理等工作督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
2.白宏民，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對全局工作人員培訓(xùn)教育不夠，對相關(guān)科室人員履職不到位的問題督查不力，對檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查不夠，未指導(dǎo)銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局加強對檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
3.程永紅，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、政治部主任。分管政治部、監(jiān)督稽查科（稽查隊）期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對所屬人員教育管理不到位，對分管的工作督促檢查不力，對檢驗機構(gòu)檢驗過程的監(jiān)督檢查力度不夠，對銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王益分局的工作失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
4.牛向榮，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督稽查科（稽查隊）科長。未認(rèn)真履行職責(zé)，工作責(zé)任心不強，對鵬瑞公司監(jiān)管不到位，在鵬瑞公司資質(zhì)申請時未按要求對申請備案材料審核，對鵬瑞公司存在的檢測項目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.汪三浩，中共黨員，陜西省銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查科（稽查隊）主任科員。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法檢查等工作期間,未正確履行職責(zé),對鵬瑞公司存在的檢測項目漏檢、少檢及引車員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事大客車引車等嚴(yán)重違規(guī)問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
6.楊劍光，陜西省銅川市公安局黨委委員、副局長、交警支隊支隊長。履行職責(zé)不到位，對車輛查驗員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位問題失察，對車管所履行相關(guān)職責(zé)情況及現(xiàn)場抽查、巡回檢查不力問題的督促檢查不夠。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
7.宋灝，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊副支隊長，未認(rèn)真履行職責(zé)，對車管所人員的培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理工作不夠重視，督促檢查不到位，工作指導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
8.姚振平，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所所長，2015年2月至今任陜西省銅川市公安局交警支隊副調(diào)研員。未正確履行職責(zé)，對車輛查驗員教育管理不到位，對資質(zhì)過期的車輛查驗員仍在崗從事查驗工作等問題失察失糾，對監(jiān)督科的工作督促指導(dǎo)不夠。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
9.田松奇，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所政委，負(fù)責(zé)全所民警思想工作和教育培訓(xùn)工作，協(xié)助所長分管車管科和原檢測站工作。履行職責(zé)不到位，對車輛查驗員的培訓(xùn)教育工作督促檢查不力，對資質(zhì)過期的車輛查驗員仍在崗從事查驗工作問題失察失糾。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
10.趙波，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所車管科科長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對車輛查驗員培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理不到位，對車輛查驗員未按規(guī)程進(jìn)行事故大客車查驗的問題失察，違規(guī)安排資質(zhì)過期的查驗員在崗從事查驗工作。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。11.成耀靜，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所科員。未正確履行職責(zé)，對檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽查、巡回檢查及監(jiān)督不到位，對檢驗機構(gòu)檢測項目漏檢、少檢問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。
12.陳勤學(xué)，中共黨員，陜西省銅川市公安局交警支隊車輛管理所科員。負(fù)責(zé)車輛查驗工作期間，未正確履行職責(zé)，2013年11月29日事故大客車檢驗查驗時，未按照《機動車查驗工作規(guī)程》要求審核機動車安全技術(shù)檢驗合格證明，對制動、燈光等主要安全項目的檢驗結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。
13.劉海軍，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局局長。履行職責(zé)不到位，對2014年省、市工商局部署的集中整治無照經(jīng)營專項活動落實不力，對西一路工商所未認(rèn)真開展無照經(jīng)營行為專項整治工作失察，對所屬單位及人員教育管理及督導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
14.劉永超，陜西省西安市工商局新城分局副局長、紀(jì)委書記，分管市場監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對西一路工商所落實排查工作不到位的情況失管，對西一路工商所開展無照經(jīng)營行為專項整治工作督促檢查不力，對所屬單位及人員的教育管理不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
15.張明京，中共黨員，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所所長。未正確履行職責(zé)，對2014年省、市工商部門部署開展的無照經(jīng)營行為專項整治工作落實不力，對所屬人員的教育管理不到位，對轄區(qū)發(fā)生的無照非法經(jīng)營行為失察、失管。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
16.李長慶，群眾，陜西省西安市工商局新城分局西一路工商所主任科員，負(fù)責(zé)西安市新城區(qū)尚樸路轄區(qū)工商執(zhí)法工作。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實網(wǎng)格化管理的要求，對分管轄區(qū)內(nèi)依諾相伴生活館非法無照經(jīng)營行為失察，未采取有效措施予以查處。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政降級處分。
17.梅增武，中共預(yù)備黨員，陜西省西安市旅游市場稽查隊副隊長（主持工作）。未認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，未及時有效地開展稽查；對所屬單位旅游市場監(jiān)管工作督促檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
18.夏茜，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局局長。履行主體監(jiān)管職責(zé)不夠，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，督導(dǎo)不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。19.雷海軍，中共黨員，陜西省西安市新城區(qū)文物旅游局副調(diào)研員，分管西安市新城區(qū)旅游市場監(jiān)管工作。未正確履行主體監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)企業(yè)組織非法旅游活動失察，監(jiān)督檢查不到位。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
20.馬旭，中共黨員，陜西省西安市交通運輸管理處處長。組織開展全市道路運輸市場“打非治違”工作不力，履行職責(zé)不到位，對稽查支隊和各縣區(qū)運管機構(gòu)督促指導(dǎo)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
21.譚敏，中共黨員，陜西省西安市交通運輸管理處稽查科科長。對各區(qū)縣道路運輸稽查隊伍的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查不到位，未采取有效措施督促解決稽查隊伍查處非法客運車輛工作執(zhí)法困難的問題，對非法營運的大客車失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
22.宋光明，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸局黨委副書記、局長。履行職責(zé)不到位，對臨潼區(qū)交通運輸管理站監(jiān)督檢查不力，未認(rèn)真督促運管站建立“查處分離”執(zhí)法工作制度，未采取有效措施糾正運管站存在的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
23.宋鴻賓，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸局副局長，分管區(qū)交通運輸管理站。未正確履行職責(zé)，對轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)的指導(dǎo)督查不力，未采取有效措施解決執(zhí)法站執(zhí)法工作中存在的不到位、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
24.蔣增輝，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站站長。未正確履行職責(zé)，對下屬稽查三隊在執(zhí)法人員私自放行車輛、隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題失察；事故發(fā)生后，指使他人偽造事故車輛行政處罰的相關(guān)文書材料。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
25.張建利，中共黨員，陜西省西安市臨潼區(qū)交通運輸管理站副站長，分管全站行政執(zhí)法工作。未及時履行職責(zé)，對交通運輸管理站的執(zhí)法文書審核把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)行政處罰文書填寫不規(guī)范等問題，事故發(fā)生后，在明知是偽造的處罰文書上簽字。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
26.景宏君，2004年9月至2012年7月任陜西省咸陽市交通運輸局黨組成員、總工程師，2012年7月至今任咸陽市交通運輸局調(diào)研員。2008年擔(dān)任淳卜路改建工程項目竣工驗收委員會主任委員，在驗收工作中對淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對淳卜路建設(shè)不符合設(shè)計要求卻通過驗收把關(guān)不嚴(yán)，并在驗收報告上簽字同意，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
27.任科志，中共黨員，陜西省咸陽市交通運輸局副局長。2008年10月?lián)未静仿犯臄U(kuò)建工程項目驗收委員會副主任委員，在驗收工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，對淳卜路改建工程安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未招標(biāo)建設(shè)的情況失察，對淳卜路建設(shè)施工不符合設(shè)計要求卻通過驗收的問題把關(guān)不嚴(yán)，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
28.聞俊輝，2007年2月至2011年8月任陜西省咸陽市淳化縣委副書記、縣長，2011年8月至2013年6月任陜西省咸陽市政府副秘書長，2013年6月至今任咸陽市文化廣電新聞出版局黨組書記、局長。2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部總指揮，未認(rèn)真履行職責(zé)，對淳卜路改建項目建設(shè)督促檢查不到位，對工程擅自變更設(shè)計、未將安全防護(hù)設(shè)施納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項目竣工驗收申請等問題失察，造成淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
29.劉敏軒，2006年9月至2011年9月任陜西省咸陽市淳化縣副縣長，后歷任淳化縣委常委、副縣長，淳化縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣政府黨組副書記。任陜西省咸陽市淳化縣副縣長期間，分管縣交通運輸局工作，2007年4月?lián)未静仿犯慕üこ讨笓]部副總指揮，未正確履行職責(zé)，對淳卜路改建項目建設(shè)督促檢查不及時、管理不到位、對施工過程中存在的安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未納入招標(biāo)范圍、違規(guī)提出項目竣工驗收申請等問題嚴(yán)重失察，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
30.姚春孝，中共黨員，2001年7月至2007年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長，后歷任淳化縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任、陜西咸旬高速管理處副處長，2013年4月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長期間負(fù)責(zé)交通運輸局全面工作，曾擔(dān)任淳卜路改建工程指揮部副總指揮，2007年4月在組織實施淳卜路建設(shè)工作中未認(rèn)真履行職責(zé)，擅自變更公路設(shè)計，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目納入招標(biāo)范圍，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
31.楊忠來，中共黨員，2008年1月至2013年12月任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長，2014年1月離崗。任陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局局長期間，未正確履行職責(zé)，在2008年參與淳卜路改建工程竣工驗收時，在該路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目未按照設(shè)計建設(shè)施工的情況下，違規(guī)提出竣工驗收申請，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
32.李鋒，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣交通運輸局副局長。負(fù)責(zé)淳卜路設(shè)計和招標(biāo)工作，未正確履行職責(zé)，未將建設(shè)路段安全防護(hù)設(shè)施等工程項目納入招標(biāo)范圍，違規(guī)同意提出竣工驗收申請，導(dǎo)致淳卜路安全防護(hù)設(shè)施等工程項目缺失，安全防護(hù)能力不足。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。
33.王釗，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運輸管理所所長。未正確履行職責(zé)，未認(rèn)真落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，對旅游景點非法營運問題查處不力，對包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運營的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。
34.王濤，中共黨員，陜西省咸陽市淳化縣道路運輸管理所副所長，分管客運、貨運、法制和駐站等工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，未有效落實2014年以來上級多次部署的打擊非法營運行動的要求，對旅游景點非法營運問題檢查執(zhí)法不到位，部署打擊不力，對包括事故大客車在內(nèi)的非法旅游包車在淳化縣境內(nèi)運營的問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記過處分。
（三）行政處罰及問責(zé)建議。
1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷鵬瑞公司機動車檢驗資質(zhì)。
2.建議責(zé)成陜西省西安市有關(guān)部門依法吊銷駕駛?cè)送蹁摰鸟{駛證及道路運輸從業(yè)資格證。
3.建議責(zé)成陜西省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
4.針對銅川市、西安市、咸陽市及陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在該起事故中暴露出對下屬單位和部門監(jiān)督管理不到位的問題，建議陜西省人民政府主要負(fù)責(zé)同志對上述地方人民政府及部門主要負(fù)責(zé)同志予以約談。
五、事故防范和整改措施
（一）進(jìn)一步強化道路交通安全紅線意識和責(zé)任意識。
陜西省人民政府及有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作，深刻吸取陜西省近三年來發(fā)生2起特別重大道路交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強道路交通安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強化道路交通安全紅線意識和責(zé)任意識。要結(jié)合陜西省實際情況,將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全道路交通安全責(zé)任體系，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（居委會）“五級五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”。要嚴(yán)格道路交通安全工作的責(zé)任考核，將其作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。
（二）下大力氣狠抓“營轉(zhuǎn)非”大客車源頭安全監(jiān)管。
陜西省人民政府及其有關(guān)部門要深入組織開展“營轉(zhuǎn)非”大客車專項排查整治，查清車輛使用情況，納入重點車輛進(jìn)行管控。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車過戶關(guān)，對使用達(dá)到距報廢年限1年以內(nèi)的大客車，公安部門要按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號）要求，決不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所在的地市級行政區(qū)域。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車運行關(guān)，對屬于企業(yè)及有關(guān)單位的“營轉(zhuǎn)非”大客車，公安部門要督促所屬單位加強日常安全管理，嚴(yán)禁從事非法營運活動；要在本省“營轉(zhuǎn)非”大客車上噴涂專用標(biāo)識，提示乘客不要乘坐非法營運的車輛。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車淘汰關(guān)，陜西省人民政府要出臺優(yōu)惠措施，引導(dǎo)現(xiàn)有“營轉(zhuǎn)非”大客車進(jìn)行報廢，逐步減少存量、消除安全隱患。嚴(yán)把“營轉(zhuǎn)非”大客車源頭治理關(guān)，陜西省人民政府要組織公安、交通運輸?shù)炔块T盡快研究制定加強客運車輛“營轉(zhuǎn)非”工作管理的政策規(guī)定，鼓勵道路客運企業(yè)將淘汰的客運車輛按規(guī)定進(jìn)行報廢，同時嚴(yán)格控制客運車輛轉(zhuǎn)為非營運后的流向，防止此類車輛被個人利用進(jìn)行非法營運，從源頭上堵塞“營轉(zhuǎn)非”車輛的安全隱患和問題。
（三）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
西安市人民政府及其有關(guān)部門要深入開展道路交通安全“打非治違”工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動強化部門合力。公安、交通運輸?shù)炔块T要結(jié)合陜西省旅游出行活動較多的特點，完善查處聯(lián)動工作機制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超速、超員、疲勞駕駛以及無資質(zhì)非法營運等各類非法違規(guī)行為，嚴(yán)禁隨意降低非法營運處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免處罰失之于軟、失之于寬等問題的發(fā)生。旅游、工商等部門要加強信息溝通共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大旅游市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ?，?yán)厲查處無資質(zhì)和超范圍開展旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的非法違法行為。西安市人民政府要全面理順市交通運輸部門與城六區(qū)交通運輸部門在客運車輛非法違規(guī)行為查處方面的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一步完善體制機制，強化客運市場“打非治違”工作成效。
（四）全面提升農(nóng)村、山區(qū)道路的安全水平。
咸陽市人民政府及其有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村、山區(qū)道路的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。要督促地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，多方落實工程建設(shè)經(jīng)費，確保配套資金保障到位，按項目批復(fù)和設(shè)計方案有序組織實施，堅決避免擅自削減項目建設(shè)經(jīng)費、不安排地方配套資金等問題的發(fā)生。交通運輸部門要全面排查現(xiàn)有農(nóng)村、山區(qū)道路的安全隱患，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺賬，確定治理方案，落實治理資金，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在公路安全隱患整治到位前，交通運輸部門、公安部門應(yīng)通過多種途徑將隱患信息對外進(jìn)行公布，提前在路面增設(shè)警示標(biāo)志，加大路面巡邏管控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（五）切實加強機動車安全技術(shù)檢驗工作。
銅川市人民政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，切實加強機動車安全技術(shù)檢驗工作，嚴(yán)把車輛安全技術(shù)性能源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對轄區(qū)機動車檢驗機構(gòu)及檢驗技術(shù)人員進(jìn)行全面集中排查，公司檢驗資質(zhì)過期或者技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告授權(quán)簽字人、引車員等不具備條件的，要堅決予以關(guān)閉清理，不得繼續(xù)開展檢驗工作；要加強對機動車檢驗機構(gòu)執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促檢驗機構(gòu)和檢驗人員嚴(yán)格按照流程開展工作，提升機動車檢驗機構(gòu)的規(guī)范化操作；要加大對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，強化責(zé)任意識、提升監(jiān)管能力，堅決扭轉(zhuǎn)重許可、輕監(jiān)管甚至不監(jiān)管的突出問題。公安部門要通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，嚴(yán)查機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)為檢驗不合格機動車出具檢驗合格證明、擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)等出具虛假檢驗結(jié)果的違法問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安部門要采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明查暗訪等手段開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，切實提高監(jiān)管工作成效。
國務(wù)院陜西咸陽“5?15”特別重大道路交通事故調(diào)查組
關(guān)于交通調(diào)查報告篇3
小組成員：熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
調(diào)查目的：
1、了解人們的交通安全意識。
2、對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，対有關(guān)部門提出建議。
小組分工：
攝影；熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒；
寫作：梁蘊钘、梁海萍、王昶彤；
采訪：楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭；
調(diào)查地點：容桂
調(diào)查時間：20xx年11月28日~11月29日
指導(dǎo)老師：孔素妍
前言：
桂州大道與教育路是容桂的主干道，兩路上下班的黃金時段人流興旺，車輛川流不息，所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大，擁堵塞車的情況時有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。
為此，我們小組于xx年11月28日與29日對這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強了解交通安全意識！
調(diào)查情況：
11月28日早上7：30~8：30
上班高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)堵車事件，導(dǎo)致不少人上班遲到，而且情況比較普遍。主要原因除了道路問題外，集裝箱卡車也是個主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機的素質(zhì)問題，常常在此路段堵車，嚴(yán)重影響上班。
中午11：30~12：30
大部分店鋪都開始營業(yè)，而且中午吃飯的人較多，道路川流不息，當(dāng)然也帶了道路堵塞的情況。司機們趕著去吃午飯，非常急躁，拼命地按喇叭，當(dāng)時的噪聲達(dá)到70db。
一、交通違法無處不在
闖紅燈過馬路沒走斑馬線
沒下車過馬路逆向行駛
嚴(yán)重超載
現(xiàn)場調(diào)查：
地點：綠茵酒店有不少人認(rèn)為，長久以來，對付橫穿馬路、闖紅燈、在機動車上行走等這些頑疾的最有效辦法，還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷，沒有交通協(xié)管員的路口很多，于是，很多有著僥幸心理的市民仍在冒險穿馬路。行人之所以橫穿馬路，很多是因為沒有意識到這種行為的危險性?！爸伪尽币取爸巍弊约?，在人行道內(nèi)行走，不闖紅燈，走斑馬線過馬路，等等，其實做到并不難，對于交通規(guī)則的遵守，常常只在一念之間。
二、交通事故的“無情”
現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生，一場場車毀人亡，喪失了一個個生命，破壞了許多美滿家庭的幸福生活。使個人財產(chǎn)和共公財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重阻礙了交通秩序。也會阻礙文明社會的進(jìn)步。
順德容桂發(fā)生特大交通事故
“失控的貨車下橋后直接沖過路旁花基，只聽‘砰砰砰’幾聲巨響，正在花基上候車的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車把一具女尸拖行了50多米后，直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來?！弊蛉眨诂F(xiàn)場等車的目擊者劉先生回憶當(dāng)時的情形時，仍顯得驚魂未定。
1月13日早上7時15分，廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車由中山往大良方向行駛至105國道2620km+900m（順德區(qū)容桂細(xì)滘大橋腳）時，沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶，造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷，其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險。
記者趕到現(xiàn)場后，遇難者遺體和肇事車輛已被運走，路面和花壇上仍留有斑斑血跡，被碾壓過的死者衣物和鞋子橫七豎八地擺在路上。細(xì)滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印，50米外，一間由石磚和石棉瓦搭建的簡易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
順德交警部門表示，他們初步懷疑貨車因超載造成失控沖向右側(cè)路邊，事故車輛在沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶的過程中先后與一輛二輪摩托車、一輛無號牌自行車以及在路邊候車的群眾發(fā)生碰撞，除人員傷亡外，事故還造成了三輛車不同程度損壞，肇事者已被警方控制。目前警方正對事故原因作進(jìn)一步調(diào)查。
事故發(fā)生后，順德區(qū)公安交警大隊立即啟動特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門以及容桂街道辦等各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。
順德交通部門呼吁廣大市民，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，文明行車,確保生命財產(chǎn)安全。
三：最容易出車禍的原因：
一是營運車輛交通事故數(shù)量大，特大事故居高不下。營運車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡，分別占總數(shù)的29.4%和38.4%。在一次死亡10人特大交通事故中，營運車輛肇事20起，占76.9%。其中，營運客車肇事18起，同比增加3起。
二是公路危險路段、安全防護(hù)水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故發(fā)生在無隔離道路上，分別占碰撞事故總數(shù)的64.2%，同比上升12.6%。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起為墜車事故，占73.1%，同比增加10起。
三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機動車駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起，造成15935人死亡，分別占總數(shù)的33.6%和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路，同比增加6起。
四是私用車輛交通肇事上升明顯。私用車輛肇事104078起，導(dǎo)致19289人死亡，占54.7%和46%。與去年同期相比，事故起數(shù)增加31194起，死亡人數(shù)增加5909人，分別上升42.9%和44.4%。
五是交通參與者交通安全意識和法制意識淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高，摩托車、上道路行駛的拖拉機等安全性能較差的機動車占較大比例。
七是道路整體安全技術(shù)水平較低，低等級公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。
八是交通運輸市場機制不健全，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，對運輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運車輛盲目發(fā)展，無序競爭，超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
九是公安機關(guān)交通管理部門警力不足、裝備落后，平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路，與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
十是管理部門對道路交通事故發(fā)生的特點規(guī)律研究不深，預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對性、實效性不強；部分地方、部門道路交通安全管理措施沒有得到很好落實；道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機動車超速、客車超員、不按規(guī)定行駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年，因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故，共造成12790人死亡，占死亡總數(shù)的30.5%。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行駛導(dǎo)致，占事故總數(shù)的38.5%。6起事故與超員違法行為有關(guān)，占事故總數(shù)的23.1%。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān)，占事故總數(shù)的19.2%。
我國是世界上擁有自行車最多的國家，是世界公認(rèn)的“自行車王國”。
自行車輕巧靈活，車速自便，維修簡單，并且不使用燃料，無廢氣污染，無噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車靠騎車人用雙腳踩動踏板，由鏈條來帶動后輪向前滾動，在行進(jìn)時要用雙手握住車把來掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
從保證交通安全出發(fā)，《中華人民共和國道路交通管理條例》明文規(guī)定，未滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車時，則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定，要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。
自行車首先應(yīng)該保持機件完好，安全設(shè)施齊全，牌、證齊全。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
學(xué)騎自行車時，應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場、操場。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。
當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可以單獨騎車時，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范：
1.在非機動車車道內(nèi)順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C動車道。在沒有劃分非機動車道和機動車道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車在道路中間，不要數(shù)車并行，逆向行駛。
2.騎車至路口，應(yīng)主動地讓機動車先行。遇紅燈停止信號時，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
3.騎車轉(zhuǎn)變時，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時伸出左手示意；同時要選擇前后暫無來往車輛時轉(zhuǎn)彎，切不可在機動車駛近時急轉(zhuǎn)猛拐，爭道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。
4.自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。
5.騎自行車載物，長度不能超過車身，寬度不能超出車把寬度，高度不能超過騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。
6.騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行。
7.不準(zhǔn)一手扶把，一手撐傘騎車。撐傘時，要下車推行。
騎自行車的安全問題是個大問題，在各類交通事故種，自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來了便利，自行車同時也給人們帶來了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車規(guī)范，避免成為自行車的“犧牲品”。
四：調(diào)查問卷
交通安全知識，你知多少？
1.發(fā)生交通事故后，可以撥打的報警電話？（c）
a.119b.120c.110
2.道路交通三要素是？(c)
a.人、車、交通標(biāo)志b.車、路、交通標(biāo)志c.人、車、路
3.十字路口的紅燈表示（a），綠燈表示（a）
a.停止信號通行信號b.等待信號通行信號
c.通行信號停止信號
4.馬路上象班馬紋似的白色線是？(a)
a.人行橫道線b.中心線c.分道線
5.道路劃分為兩大部分是指？(a)
a.人行道和車行道b.快車道和慢車道
c.鐵路和公路
6.多少歲的兒童，不能像大人一樣到馬路上騎自行車？(a)
a．右側(cè)通行的原則b.左側(cè)通行的原則
c.中間通行的原則
8.信號燈黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)怎樣行駛（c）
a.輛、行人迅速通行
b在確保安全的情況下可以通行
c.車輛、行人不能通行，但越過停止線的車輛和行人可以繼續(xù)通行
10.您對容桂的交通滿意嗎？
a.非常滿意b.很滿意
c.基本滿意d.不滿意
五：塞車之禍，時間不多
1、交通堵塞的原因交通堵塞的原因容桂桂州大道交通堵塞原因分析經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和商業(yè)興旺，使車流量和人流量大增，對交通產(chǎn)生強大的需求上世紀(jì)改革開放以來，容桂持續(xù)高速增長的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高，使越來越多的容桂人擁有了小汽車。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展同時也吸引了大量的外來人口，使得容桂交通量迅速增加，而作為容桂“商業(yè)航母”的天佑城是容桂最繁華的商業(yè)地段，人流量屬容桂最大，因此，交通高峰時間，特別是上下班和節(jié)假日交通量更大，這是造成天佑城路段交通擁擠堵塞的主要原因之一。城市道路交通設(shè)施不合理、城市軌道交通少以及道路交通管理和交通安全設(shè)施少容桂街道的道路網(wǎng)密度較小，作為主要的現(xiàn)代化交通設(shè)施的地鐵也沒有，這使得做為容桂商業(yè)航母的天佑城路段人流量和車流量更為集中。
又由于歷史的原因，天佑城路段的交通管理和交通安全的現(xiàn)代化設(shè)施不夠科學(xué)，如交通信號紅綠燈的設(shè)置不夠合理，人行天橋和地下人行過街道等則沒有，這些都間接造成了這一路段的交通堵塞。車輛發(fā)展與道路發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調(diào)、道路交通建設(shè)與交通擁擠區(qū)域的緩解不協(xié)調(diào)容桂自改革開放以來，私人擁有汽車量不斷增加，但容桂道路建設(shè)增長速度跟不上車輛擁有量的增長速度，這種不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的必然結(jié)果，首先是產(chǎn)生交通擁擠堵塞，其次使交通事故增多，交通公害嚴(yán)重和浪費能源等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時也加速了容桂城市化的進(jìn)程，刺激了容桂的交通需求快速上升，而容桂交通設(shè)施建設(shè)的增加卻跟不上交通需求的上升，這就產(chǎn)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。這也是造成天佑城路段交通堵塞的原因之一?；旌辖煌▏?yán)重、占路嚴(yán)重和亂停車嚴(yán)重。天佑城內(nèi)雖然設(shè)有大型的停車場但相對于如此大的車流量來說，明顯不夠。因此，這一路段交通亂源仍相對突出，摩的、出租車嚴(yán)重影響交通秩序，超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛屢禁不絕，部分公交車、的士等交通違法行為時有存在。另外，人們對道路使用權(quán)、道路通行權(quán)等觀念不強。占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象大量存在，游散攤點屢禁不止，嚴(yán)重影響了這一路段的交通秩序。2、對生活、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的影響
時間就是金錢，因為塞車而造成時間的浪費，會影響上班的效率和工作時的心情。如果是出行時遭到塞車，在等待的過程中心情可能變得暴躁，身心疲倦，影響出行?？赡苊恳淮蔚娜?，都有一些趕著去做某些重要的事的人受到影響。而且，雖然容桂并不是一個不折不扣的大都市，但到底每年也會有相當(dāng)多的外國人或外省人來到這里，塞車一定會影響容桂在他們心中的形象，不管這個影響大還是小。從哥頓酒店到天佑城這一段路，住宿、購物、娛樂……一切享受應(yīng)有盡有，不能讓交通而影響這一段路。
六：總說容桂的交通狀況
好的方面：
大部分人都能遵守交通規(guī)則
（1）不超速
（2）乘騎摩托車戴頭盔
（3）安全橫過馬路
（4）乘坐汽車要系安全帶
（5）不與機動車搶道。
（6）乘車尊老愛幼講禮貌，見老弱病殘及孕婦主動讓座。
（7）行走時一心一用
（8）不爬越路中的護(hù)欄、隔離欄，不在道路上扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。
不足的方面：
（1）有部分人單車搭人
（2）有少部分車輛超載
（3）逆向行駛
（4）在馬路上嬉戲打鬧
（5）單車并排行駛
（6）有少部分車輛沖紅燈
（7）騎單車者沒下車過馬路
（8）有少部分違章停車
七：整治交通倡議書
交通倡議書
尊敬的全體公民：
城市交通每天都生活在我們身邊，交通工具給予我們方便的同時，也給我們帶來了隱患，在公路上，或許一秒的時間，就會把我們從原來安康和諧的家庭拉到死亡的邊緣。據(jù)統(tǒng)計，世界上每十秒鐘就會有一個人因為交通事故而離開這個五彩繽紛的世界。然而即使這么多的歷史時間給予我們警示，卻沒有引到多少人的關(guān)注與重視。
為了你和他人的生命安全，為了城市的文明，家庭的幸福，我們在此倡議：
1.騎車靠右，不逆行、不雙手離把、不互相追逐、不扶身并行；不忽然猛拐
2.等公交車時，站在站臺或人行道上等候。車輛停穩(wěn)后,遵守“先下后上”的規(guī)則；客車行駛中，不將身體的任何部分伸出車外；
3.排隊乘車、不向窗外亂扔?xùn)|西，從右側(cè)下車，不乘坐帶病車、超載車和農(nóng)用車；
4.靠路邊行走，橫過道路走證馬線．’做到“一停、二看、三通過”
5.不貪圖方便而翻越、鉆跨交通隔離護(hù)欄；
6.提高自身的修養(yǎng)，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛，不違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈，保持行車車距，不斗氣開慢車，也不因沖動開快車；
7.主動宣傳交通安全法規(guī)，積極參加交通安全社會公益活動
從影響自己的家人開始，勸告自己的家人、親戚要珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路。
八：加強人們的安全意識
行走的安全常識
全體參與交通的人員必須牢記如下行走安全常識：
指揮燈信號綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通行；黃燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人通行，但已進(jìn)入人行道的行人，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人通行；黃燈閃爍時，行人須在確保安全的原則下通行。
人行橫道信號燈綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道；綠燈閃爍時，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道。
行人必須遵守的規(guī)定行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道靠右邊行走；穿越馬路須走人行橫道；通過有交通信號控制的人行橫道，須遵守信號的規(guī)定；通過沒有交通信號控制的人行道，要左顧右盼，注意車輛來往，不準(zhǔn)追逐，奔跑；沒有人行橫道的，須直行通過，不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿；有人行過街天橋或地道的，須走人行過街天橋或地道；不準(zhǔn)爬馬路邊和路中的護(hù)欄、隔離欄，不準(zhǔn)在道路上推扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。
行走時，哪些情況最危險呢？
（1）橫穿馬路很容易出危險。
（2）三五成群橫著走在非人行道上，這樣最容易發(fā)生交通事故。
（3）上、下班高峰過后，馬路上車輛稀少，因為路中車少人稀思想麻痹。麻痹加麻痹就等于危險。
（4）行走時一心兩用，邊走邊看書，或邊走邊想問題，或邊走邊聊天，邊走邊玩……這樣做，可能車子不來撞你，你倒自己去撞車子，因此也十分危險。
八、騎車安全
（1）不滿12周歲的孩子，不能在道路上騎車。這是交通規(guī)則規(guī)定的。
（2）不打傘騎車。
（3）不脫手騎車。
（4）不騎車帶人。
（5）不騎“病”車。
（6）不騎快車。
（7）不與機動車搶道。
（8）不平行騎車。
最后還要注意，在惡劣的天氣如雷雨、臺風(fēng)、下雪、或積雪未化、道路結(jié)冰等情況下，也不要騎車。
九：交通安全標(biāo)語
1.行萬里平安路做百年長樂人
2.路無規(guī)不暢國無法不寧
3.處罰違章不留情看似無情最深情
4.亂穿馬路失道無助
5.超載超速危機四伏
6酒后駕車拿命賭博
7.一秒鐘車禍一輩子痛苦
8.遵守交規(guī)儲蓄安全
9.高速公路行駛適速
10.遵守交通法規(guī)關(guān)愛生命旅程
十：老師的評語
容桂，珠三角的制造業(yè)重鎮(zhèn)，這里有6家世界500強企業(yè)設(shè)點，有科龍空調(diào)、容聲冰箱、格蘭仕微波爐等世界級名牌，這里還是“億元企業(yè)俱樂部”。容桂是順德重要的工業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，是全國最大電冰箱、微波爐、空調(diào)器生產(chǎn)基地。為了增強工業(yè)發(fā)展后勁，容桂大力改善道路建設(shè)，但容桂交通設(shè)施建設(shè)的增加卻跟不上交通需求的上升，這就產(chǎn)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。由于種種歷史的原因，在一些交通主干道，擁堵塞車的情況時有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。并出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的趨勢，我們?nèi)莨鹑嗣窈驼诮鼛啄甑臅r間里花費了大量的人力和物力開展整治工作。那么現(xiàn)在的情況如何呢？容桂人民對于政府的整治滿意嗎？情況改善了多少呢？容桂人民對于交通問題還有什么要求呢？為此，我們的學(xué)生于xx年11月28日與29日通過對桂州大道對這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強了解交通安全意識！
安全事關(guān)你我他，安全系著千萬家！
關(guān)于交通調(diào)查報告篇4
關(guān)于交通處罰情況調(diào)查報告
根據(jù)市人大常委會主任會議的安排，8月中旬，常委會組織調(diào)查組，對人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進(jìn)行了專題調(diào)查。其間，聽取了市公安局及交警大隊、市交通局、市公路局相關(guān)情況的匯報，實地察看了有關(guān)現(xiàn)場，召開了市政府法制局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分人大代表參加的座談會。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法及其成效
近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施道路交通安全方面的法律法規(guī)，努力改善道路交通條件，扎實推進(jìn)道路交通安全治理，在加強道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極努力。前段時間，市政府及有關(guān)部門專門召開調(diào)度會議，針對人大代表集中反映的有關(guān)問題進(jìn)行了重點研究辦理，及時解決了一些實際問題，得到了代表們的肯定和理解。
（一）加大宣傳力度，公民的交通安全意識進(jìn)一步增強。近幾年，市政府及有關(guān)部門持續(xù)開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進(jìn)了公民交通安全意識的提高。公安交警部門結(jié)合“迎奧運，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動。一是與市文明辦聯(lián)合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動；二是突出學(xué)生帶動家庭，在全市中小學(xué)校組織開展了交通安全知識競賽活動；三是與電視臺《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺《一路暢通》等欄目協(xié)作，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，曝光交通違法行為；四是制作懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語，出動宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識錄像等。交通、公路部門也采取多種方式，不斷加大路政管理法律法規(guī)宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
（二）加大投入力度，道路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。在往年道路建設(shè)不斷加強的基礎(chǔ)上，今年我市又計劃投資1.5億元，力爭完成新修農(nóng)村道路600公里，使全市硬化道路通村率達(dá)到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近400公里，7座大中橋梁項目已竣工4座。計劃投資4800萬元，重點對高蔡路、躍進(jìn)路、張井路（張家墩—井溝）、高城路等進(jìn)行改造，目前已完成投資近3000萬元。正在建設(shè)施工的濰膠公路有38公里途經(jīng)我市，目前已完成路面鋪裝33公里。在加快道路建設(shè)的同時，還加強了交通安全標(biāo)志設(shè)施的安裝，在新建路段和村鎮(zhèn)新設(shè)了明顯的永久性道路安全標(biāo)志、指示標(biāo)志和限高限速標(biāo)志；在事故多發(fā)地點設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志；在城區(qū)主要街路增添了交通標(biāo)線、信號燈、防護(hù)欄、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施；在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設(shè)了減速帶，保證了群眾交通安全。
（三）加大整治力度，道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。公安交警部門以事故少、秩序好為目標(biāo)，大力開展了城鄉(xiāng)道路交通安全整治活動。一是加強了城區(qū)道路交通秩序的管理。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊和機關(guān)民警配合城區(qū)交警開展了4次交通秩序集中整治，較好地教育糾正了部分市民和車輛駕駛?cè)诉`規(guī)行車、走路的陋習(xí)；多方籌借資金對城區(qū)故障信號燈進(jìn)行維護(hù)，對部分道路交通標(biāo)線進(jìn)行了重新施劃，對存在較大安全隱患的路段添置了交通警示標(biāo)志。二是開展了對重點車輛和駕駛?cè)说墓芸?。組織民警深入企業(yè)、學(xué)校、建筑工地，對客運車、危險化學(xué)品車、大貨車、校車、翻斗車等容易造成重大安全事故的車輛進(jìn)行了排查，并逐車登記造冊，簽訂安全行車責(zé)任書，從源頭上加強了監(jiān)管。三是加強了對學(xué)校周邊道路及農(nóng)村道路的交通安全整治。對學(xué)校周邊道路上校車和其他拉學(xué)生車輛的交通違法行為，
進(jìn)行了不間斷的清理查糾，并通過對學(xué)校下達(dá)限期整改通知書、到學(xué)校舉行交通安全講座等方式，提高了廣大師生的交通安全意識。四是開展了機動車涉牌涉證交通違法行為治理活動。以城區(qū)街道和公路為重點，根據(jù)涉牌涉證違法行為的規(guī)律和特點，科學(xué)安排勤務(wù)，重點組織開展了無牌無證翻斗車、大貨車集中整治活動，收到了較好效果。
二、存在的主要問題
前段時間，市政府及相關(guān)部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績，但是由于各方面因素的制約，仍然存在著一些不容忽視的問題。
（一）交通安全意識有待進(jìn)一步增強。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導(dǎo)向標(biāo)線行駛，電動車隨意進(jìn)入機動車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不夠完善。對道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管護(hù)的現(xiàn)象依然存在，道路通行標(biāo)志、標(biāo)線缺少或不規(guī)范。有的路口信號燈設(shè)置不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車；有的路口信號燈應(yīng)設(shè)未設(shè)，路口標(biāo)志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設(shè)施管理不夠完善，個別路口交
通信號燈損壞后，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從?；A(chǔ)設(shè)施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，人大代表和當(dāng)?shù)厝罕姺从程貏e強烈。另外，濰膠公路高密段建設(shè)已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設(shè)投資效益。
（三）交通安全管理整治存有漏洞。不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對路面造成了嚴(yán)重?fù)p害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進(jìn)一步加大。
（四）執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。個別執(zhí)法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認(rèn)識，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閑聊，影響車輛通行。有的`存有特權(quán)思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。
三、對今后工作的幾點建議
為促進(jìn)道路交通安全與管理工作，營造良好的道路交通安全環(huán)境，建議市政府在今后的工作中重點抓好以下幾個方面。
（一）進(jìn)一步加大交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳力度。要努力拓寬宣傳渠道，多方面、多方位開展道路交通安全知識的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體，結(jié)合各類交通事故案例，以案說法，對日常交通違法行為要及時曝光，切實增強廣大市民和機動車駕駛員的交通安全意識。
（二）進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保證相關(guān)資金及時撥付到位。要定期組織公安、建設(shè)、交通、公路等相關(guān)職能部門對全市主要街路的通行標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施、信號燈及限速、拐彎等安全警示標(biāo)志進(jìn)行實地查驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。近期要重點解決好月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口信號燈及路口標(biāo)志設(shè)置問題，西苑賓館路口、審計局路口、家家悅路
口及城區(qū)各重點路口信號燈合理變換問題，做好昌安大道堯頭立交橋整修論證工作。及時搞好與上級和膠州等周邊縣市的協(xié)調(diào)對接，確保濰膠公路全線盡快通車，充分發(fā)揮投資效益。
（三）進(jìn)一步加大對道路交通安全的整治力度。要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大檢查整治力度。同時，對來幫助我市推銷產(chǎn)品和運送原料的外地車輛，要適當(dāng)放寬要求或降低罰款額度。要采取有力措施，長期堅持對無牌套牌黑車的整治，特別是要解決執(zhí)法人員及其親屬駕駛套牌、假牌、無牌無證機動車的問題。
（四）進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政的素質(zhì)和水平。要加大對執(zhí)法人員的教育管理力度，健全和落實執(zhí)法責(zé)任追究制，嚴(yán)懲執(zhí)法隊伍內(nèi)部的違法違規(guī)行為，增強嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和為民服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，徹底解決執(zhí)法隊伍中和執(zhí)法過程中存在的言語、行為不文明等人民群眾反映強烈的問題，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象。
20xx年9月26日
關(guān)于交通調(diào)查報告篇5
x年xx月x日晚x點分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議
此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長鳴
血淋淋的事實，必須留下血淋淋的教訓(xùn)！回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價！這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過表面看本質(zhì)，駕駛員為什么會違章駕駛，全因其淡薄的交通意識和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎？這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時的駕駛過程中必須強化交通意識，樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热植粨屢幻氚踩熊囘h(yuǎn)離車禍”是我們每個駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時時刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長鳴
