個人扶貧工作總結(jié)5篇

時間:2022-07-24 作者:Indulgence 工作總結(jié)

通過工作空暇時間寫一份工作總結(jié),大家是不是都從中有不少的收獲,合理規(guī)范的工作總結(jié),是我們對待工作認真負責的表現(xiàn) 。以下是范文社小編精心為您推薦的個人扶貧工作總結(jié)5篇,供大家參考。

個人扶貧工作總結(jié)5篇

個人扶貧工作總結(jié)1


20_年1月26日,按照_縣委組織部要求,我們財政局對_鄉(xiāng)東村進行駐村扶貧幫扶。工作隊本著要干事先了解村情的原則,采取座談、走訪、入戶等多種形式,進一步摸清了該村的基本情況和存在問題,針對問題制定出切實可行的幫扶計劃,并逐步實施,現(xiàn)將一年來工作完成情況總結(jié)如下:

一、詳細掌握該村基本情況,推進精準扶貧

按照縣委組織部的安排,我們工作隊從1月份開始進駐_縣_鄉(xiāng)東村,此村北靠黃河大堤,南臨日南高速,東與蔡樓接壤。全村共十一個村民小組,村民人數(shù)為2860人,2900畝可耕地。該村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,主要種植小麥和玉米。村里有一個占地20畝的石榴園,歸個人承包所有。該村有20多戶養(yǎng)殖戶,主要養(yǎng)殖羊、雞。其中有一個規(guī)模較大的蛋雞養(yǎng)殖場,有蛋雞4500只,其它養(yǎng)羊戶規(guī)模較小,每戶養(yǎng)殖30多只。有企業(yè)三家,分別為面粉廠(規(guī)模較小,有6人),皮革廠(有56人),食用菌種植加工廠(有107人)。有兩所學校,一所小學,一所中學。該村低保戶116人,五保戶9人,貧困人口941人。

精準扶貧,關(guān)鍵是搞準民情民意。為了摸清村里貧困戶的基本情況,工作隊認真走訪每一戶貧困家庭,把每戶的詳細情況登記在冊,建檔立卡。針對每個貧困戶的情況制定出相應的可行的扶貧計劃。目前,我們工作隊已經(jīng)摸清了該村基本情況,并把村內(nèi)貧困戶至困原因依類劃分,通過“四議兩公開”工作法確定特困戶16戶,為他們量身定制了脫貧方案。

二、認真查找該村貧困原因,深挖發(fā)展致富潛力,科學確定致富思路

為幫助該村確定發(fā)展方向,我們工作隊認真查找貧困原因,挖掘發(fā)展致富潛力。該村由于受自然環(huán)境條件的約束,沒有較好的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱,農(nóng)民經(jīng)濟收入始終無法較快增長,原因在于:一是思想觀念落后,商品經(jīng)濟意識較弱,缺乏市場經(jīng)濟效益觀念,經(jīng)商理念淡薄。二是無支柱產(chǎn)業(yè)支撐,再加上農(nóng)戶致富信息封閉,部分村民小農(nóng)思想依然嚴重,一心固守土地,不思改變。三是部分村民文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)又不學技術(shù)。由于受沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響,致使該村至今遲遲邁不進設施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門,也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟意識薄弱,收入不理想的現(xiàn)狀。

工作隊按照扶貧工作的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針,以穩(wěn)定增加村民收入為主要目標,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段,整合資金,集中投入,以整村推進為基礎,統(tǒng)一規(guī)劃,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、改革創(chuàng)新投入機制,提高產(chǎn)業(yè)效益。同時強化村兩委凝聚力,達到了村干部工作務實、民風淳樸、村容整潔。

三、組織實施扶貧計劃,扶貧工作取得顯著成效

按照習“六個精準”,“四個切實”,“四個一批”,“五項措施”的要求及“四議兩公開”工作法,認真開展扶貧工作,取得了顯著成效。

1、深入到貧困戶家中,加大宣傳政府扶貧項目和政策力度,幫助貧困戶主動找項目,找信息,找出路,學習技術(shù),不再固守土地,實現(xiàn)就近就業(yè)或外出務工,從事特色種植或畜牧養(yǎng)殖,找到致富門路。

2、組織一批有能力、懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的貧困戶合作經(jīng)營,成立種植、養(yǎng)殖合作社。

3、6月份通過“雨露計劃”、“陽光工程”等勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目,對貧困勞動力進行免費培訓,提升了務工素質(zhì),實行有序轉(zhuǎn)移,外出務工。

4、通過“四議兩公開”工作法確定特困戶16戶,為他們量身定制了脫貧方案。其中5戶已通過驗收,每戶扶貧資金5000元,現(xiàn)已發(fā)到貧困戶手中,讓這些貧困戶買羊、買牛搞畜牧養(yǎng)殖,幫助其早日脫貧致富。

5、通過“四議兩公開”工作法,廣泛征求群眾意見,群眾強烈反應灌溉缺少機井,10月份新打機井10眼。

6、村中無健身場地及健身器材,工作隊通過協(xié)調(diào)資金已在村里修建文化健身廣場500平方米,安裝健身器材。

7、在_鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下,利用整村推進項目硬化村內(nèi)道路12700平方米,確實解決村民生產(chǎn)、生活出行難的問題。

8、修建兩條下水道共850米,解決了路面積水無法排除問題。

9、新架設變壓器一臺,解決部分群眾用電難;利用剩余資金又新修硬化村內(nèi)7條背街小巷約20_平方米。

10、修建村委透綠圍墻,硬化綠化村委院內(nèi)的地面,在村委院外圍墻上制作100米的文明村民公約宣傳欄。

11、20_年該村脫貧177人,20_年脫貧749人。20_年我們將嚴格甄別剩余貧困戶,通過兜底扶貧,實現(xiàn)三年全部脫貧、七年奔小康的目標。

四、下一步工作打算

我們扶貧工作隊將進一步加大扶貧工作力度和宣傳力度,以精準扶貧為立足點和出發(fā)點,鞏固扶貧成果。具體實施如下:

1、對村內(nèi)五戶特困戶(共計15人),實行兜底扶貧。

2、在20_年底,除了五戶特困貧困戶以外,實行整村全部脫貧。

3、20_年協(xié)調(diào)有關(guān)資金在村內(nèi)安裝路燈,以便村民出行。

個人扶貧工作總結(jié)2

20_年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。20_年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。

年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、16等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入160.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路17.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20_年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設,增加收入。20_年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1670人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20_年我鎮(zhèn)17個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、陣地建設、技術(shù)培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,

4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

三、下步打算

在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。

個人扶貧工作總結(jié)3

我局按照區(qū)委、區(qū)政府結(jié)對幫扶的總體安排和要求,在區(qū)幫扶辦和大面街辦幫扶隊的指導、支持和配合下,以黨的十七屆四中、五中全會和省市區(qū)全委會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“領導掛點,部門包村,干部幫戶”活動要求,結(jié)合實際,堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,扎實推進,結(jié)對幫扶工作取得了一定成績,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

一、明確任務,落實責任

經(jīng)與大面街辦分水村黨支部共同研究,并圍繞責任目標,20__年我局重點完成幫扶項目有4項,一是協(xié)助修建分水村村委會辦公室;二是深入扎實開展“1+1”結(jié)對幫扶;三是開展助推“四大基礎工程”宣傳活動,確保幫扶對象知曉率達100%;四是協(xié)助解決信訪積案,促進社會和諧穩(wěn)定。

為全面完成結(jié)對幫扶工作目標,我局高度重視,成立了以崔坤龍局長為組長,其它班子成員為副組長,科(室)部門主要負責人為成員的結(jié)對幫扶工作領導小組,實行“一把手”負責制,并把該項工作納入局內(nèi)部目標進行考核,形成了由上到下,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保了結(jié)對幫扶工作有力、有序、有效推進。

二、主要工作開展情況

緊緊圍繞責任目標和重點幫扶項目,積極協(xié)調(diào)大面街辦,并深入結(jié)對幫扶的分水村進行走訪調(diào)查,廣泛座談,詳細了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的制訂了幫扶措施和促建方案,重點抓好了以下工作:

(一)年初,以“攜手同行,共創(chuàng)共享幸福生活”為主題,組織黨員干部深入幫扶村,與“1+1”結(jié)對戶開展結(jié)對活動啟動儀式,面對面的交流溝通并建立了結(jié)對聯(lián)系卡,確保了結(jié)對幫扶工作有序推進。

(二)積極開展助推“四大基礎工程”宣傳活動。局總支認真組織黨員干部集中學習農(nóng)村“四大基礎工程”的基本概念、內(nèi)容構(gòu)成和主要作用。并采取面對面交流,發(fā)放宣傳資料、調(diào)查問卷等方式,組織黨員干部先后4次深入結(jié)對村、結(jié)對戶中,積極開展助推農(nóng)村“四大基礎工程”宣傳活動,切實提高了結(jié)對幫扶戶對農(nóng)村“四大基礎工程”的知曉率。

(三)積極開展送溫暖活動。在“六一”“七一”等節(jié)日前夕,分別組織黨員干部為幫扶村特困家庭的孩子和困難黨員送去了價值六千余元的學習文體用品和慰問品,及時幫助解決他們當前在孩子學習和家庭生活上面臨的暫時困難。

(四)全力支持幫扶村村委會辦公場地建設,積極配合幫扶隊和村兩委會搞好修建辦公場所前期規(guī)劃和選址工作,并從單位工作經(jīng)費中安排了15萬元資金支持幫扶村解決長期無固定辦公場所問題。

(五)積極協(xié)助大面街辦龍錦苑社區(qū)、分水村社區(qū)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,為幫扶村和社區(qū)提供環(huán)境整治工作經(jīng)費1萬元。

個人扶貧工作總結(jié)4

20__年,在開展結(jié)對幫扶工作中,我局與單位退休困難職工結(jié)成對子,在單位黨政組織的關(guān)懷與支持下,堅持求真務實、開拓創(chuàng)新的原則,精心組織,周密安排結(jié)對幫扶工作,現(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:

一、提高認識,切實加強對結(jié)對幫扶工作的組織領導

開展結(jié)對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)某地域經(jīng)濟發(fā)展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書記、局長楊澤任組長的幫扶工作領導小組,明確局工會主席主抓此項工作,明確職責。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”,即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調(diào)查摸底,確保幫扶工作有序進行

為認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于做好困難職工幫扶救助工作的批示精神,按照區(qū)委部署,我局及時開展了困難職工家庭幫扶活動。為吃透情況,理清工作思路,幫扶工作領導小組帶領小組成員到被幫扶職工家庭進行走訪,了解實際情況,認真搞好摸底調(diào)查。一是堅持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負擔,做到了心入、身入、深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,訪貧問苦了解情況,與困難職工面對面溝通思想,交流感情真正了解困難職工所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。

幫扶對象王金有,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上街區(qū)分局退休職工,自己患有重病,無勞動能力,妻子無工作沒有任何的經(jīng)濟來源,且重病在身,家庭情況十分困難。在了解了實際情況后,局黨組召開緊急會議,對具體幫扶情況做了安排部署。

在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,制定了詳細的計劃,并將下基層活動與各項工作有機結(jié)合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。

三、制定計劃,落實幫扶措施

我們制定了嚴格的考核制度,并把幫扶工作確定為年度目標考核的一項重要內(nèi)容考核,要求制定出切實可行的計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。

一是開展為幫扶對象“獻愛心、送溫暖、”捐款活動。號召全局干部職工為困難職工送去米面油及補助醫(yī)療費1500元,為困難職工解除后顧之憂。

二是每逢節(jié)假日局領導心系困難職工,都要親自帶領單位職工看望困難職工了解他們的病情和生活情況,鼓勵他們戰(zhàn)勝病魔早日康復。

雖然我局在幫扶工作中做出了一定成績,但與先進單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,發(fā)揚成績,糾正不足,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的作用,把幫扶工作扎實做好。

個人扶貧工作總結(jié)5

不是對社會的不滿,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的實際情況,這是真實的寫照,提拔的那些人?工作經(jīng)驗多少年?而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員提拔的有幾個?提拔需要多少年?計算過了沒有?提拔后去那?結(jié)果只有一個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員提拔后還在鄉(xiāng)里,縣上的還在縣上,提拔后比一般科員工資多100多元。你還有什么想法?就像初中老師說的那樣,法官的兒子永遠是法官,小偷的兒子永遠是小偷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,等你提拔到縣上的時候,估計是去養(yǎng)老了。為了高升,踩著基層公務員的尸體。哎~看吧,什么因公殉職,勞累過度,那都是冠冕堂皇的用語,來掩飾社會輿論,實際情況也的確是,為什么因公殉職,為什么勞累過度?為什么會出現(xiàn)這種情況?基層公務員工作8~9年沒有結(jié)婚的大有人在,偏遠地區(qū),海拔在3000多米,農(nóng)牧民之間相隔幾百山千米,更別提離縣城的距離了,工資是比我們高點,老婆能找到么?積攢的積蓄,到后來還不是為了看病?塔什庫爾干縣的干部真正的比我們辛苦,工資比我們高多少?高原上媳婦好找么?更是別提漂亮不漂亮了,有個老婆就不錯了?一家老小全靠一個高原公務員的工資,到后來還要為自己的一身病買單。

一杯茶一枝煙,一張報紙看半天的往日光景,已不能用來形容今天的機關(guān)干部和公務員了。與此同時,一個不容忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)了:伴隨著從中央到地方,全國各級黨政機關(guān)不斷深化干部人事制度和公務員制度改革,特別是干部競爭上崗和考核制度、公務員辭職辭退制度等的實施,明顯地促進了機關(guān)干部和公務員勤政,但是勤政事真的么?面對天天上級無休止的檢查評比,下面打破頭顱去編造,上級下發(fā)的文件不切合實際,每天同時幾個部門下發(fā)文件去落實,強調(diào)一點是每天,一個鄉(xiāng)到底是能承受的住多少的工作?農(nóng)民致富是靠什么?靠每天落實的文件材料么?這些文件的落實能給他們帶來金錢么?每天都有不同的文件,如果真正的去完成,農(nóng)民到底還干不干活了?強調(diào)辦公室去完成,真正的能完成么?一直強調(diào)小康社會,荒了自家地,肥了他人田。浮夸風,真正的浮夸風。

一、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法體制,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責權(quán)不統(tǒng)一的問題

年10月,縣安監(jiān)局行文下發(fā)了《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》,依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法監(jiān)察中隊在本轄區(qū)內(nèi)行使安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查權(quán)、簡易程序的行政處罰權(quán)、緊急情況下的臨時處置權(quán)和輕、重傷事故的調(diào)查處理權(quán),安全生產(chǎn)來信來訪和舉報的受理和查處權(quán)等。受委托執(zhí)法的相關(guān)人員,接受委托部門培訓并經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法資格證書和證件,嚴格按照有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項及權(quán)限履行執(zhí)法行為。較好地解決了全縣安全生產(chǎn)工作點多面廣、工作量大、監(jiān)管不及時、不到位的問題,擴大了安監(jiān)工作的覆蓋面,提高了安監(jiān)工作的時效性。同時,很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中有責無權(quán)的問題,充分調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩方面的主動性和積極性,使全縣安監(jiān)工作更加協(xié)調(diào)一致,提高了安全生產(chǎn)工作效率,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法嚴格不起來,落實不下去和氣不壯、腰不硬的問題。

二、明確職責和業(yè)務范圍,形成監(jiān)管合力

執(zhí)法監(jiān)察隊伍建立后,執(zhí)法監(jiān)察大隊與局機關(guān)各科室之間,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊之間,在具體工作中因職責和業(yè)務范圍不明確產(chǎn)生了一些摩擦,在一定程度上影響了工作。針對這一情況,按照行政許可與行政處罰相分離的原則,我們制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責,明確了監(jiān)察大隊和業(yè)務科室的職責,杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,形成了監(jiān)管合力,提高了整體監(jiān)察效能;按照屬地管理、分級負責的原則,結(jié)合近年來的工作開展情況,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊的中心任務,在縣執(zhí)法監(jiān)察大隊統(tǒng)一領導和授權(quán)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的領導,業(yè)務上受縣執(zhí)法監(jiān)察大隊的委托和管理??h執(zhí)法監(jiān)察隊每月召開一次中隊長會議,安排部署下月工作,聽取當月工作匯報,及時總結(jié)執(zhí)法工作情況,討論分析工作中遇到的問題和難點。

三、爭取基層安監(jiān)用人話語權(quán),解決隊伍不穩(wěn)的問題

通過幾年努力,平邑縣基本形成了橫到邊,縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。但是由于縣安監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門安監(jiān)人員管理權(quán),個別地方安監(jiān)人員調(diào)整頻繁,有的成績突出的基層安監(jiān)員調(diào)整后得不到重用,有的新進入人員不適應安監(jiān)工作的要求,影響了安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。2007年11月,平邑縣安監(jiān)局新的領導班子組成后高度重視這一問題,在加強全縣安監(jiān)隊伍作風建設的同時,積極向縣政府建議維護安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定,這得到了縣領導的肯定和大力支持,同意平邑縣安監(jiān)局與縣人事局聯(lián)合發(fā)文加強基層安監(jiān)隊伍建設,文件不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)、經(jīng)費、辦公條件提出要求,而且明確規(guī)定今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡調(diào)整安監(jiān)人員,事先要征求縣安監(jiān)局意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)單位工作人員和縣直有關(guān)部門安監(jiān)科長調(diào)整后,調(diào)整人員名單要及時送縣安監(jiān)局存檔。否則,人事部門不予認可。同時,縣安監(jiān)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直安監(jiān)人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力每半年一考核,對工作不力、責任心不強、有違法違紀等行為的安監(jiān)人員有建議調(diào)整處理權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門對縣安監(jiān)局的相關(guān)建議要高度重視,并及時進行調(diào)整處理。安監(jiān)人員的考核成績也將作為人事部門提拔任用領導干部的重要依據(jù),考核成績優(yōu)異的,優(yōu)先提拔任用。

四、強化教育培訓,全面提升安監(jiān)隊伍素質(zhì)

通過開展多種形式的思想政治教育,切實增強憂患意識、責任意識和大局意識,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性,圍繞中心、把握大局、真抓實干,以奮發(fā)進取的工作狀態(tài)、積極主動的工作精神和求真務實的工作作風,忠實履行黨和人民賦予的神圣職責。我們采取集中培訓、專題研討、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員到縣監(jiān)察大隊跟班輪訓培訓、下派企業(yè)等各種形式對基層安全監(jiān)管人員進行培養(yǎng),全面提高其安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。目前,全縣所有專職安監(jiān)人員除個別新進人員外,已全部通過培訓獲得了執(zhí)法資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書。

通過以上措施,我們成功地實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,加強了安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設,協(xié)調(diào)了縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法關(guān)系,穩(wěn)定了安監(jiān)隊伍,提升了執(zhí)法人員素質(zhì)。真正使基層安監(jiān)隊伍成為安全監(jiān)管執(zhí)法的先鋒隊,有效減少或避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。