各位領導:
一、履行職責、強化責任,切實提高街道社區(qū)黨組織宏觀指導能力
——以人為本,切實提高街道社區(qū)黨組織服務群眾的能力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,我們始終堅持以人為本,把服務群眾作為重要職責。一是進一步完善社區(qū)辦公場所服務群眾的功能,按照構建和諧社區(qū)五項建設和四有一化的要求,將社區(qū)辦公活動場所建成群眾議事中心、便民服務中心、學習培訓中心和文化活動中心,為社區(qū)黨組織服務群眾搭建了良好平臺。二是把群眾需要作為第一信號,把社區(qū)弱勢群眾作為服務重點,整合各方資源,創(chuàng)新服務方式,進一步完善社區(qū)困難群體救助管理辦法。三是以建立激勵機制為重點切實調(diào)動街道社區(qū)干部服務群眾的積極性,努力形成街道黨組織關心社區(qū)黨組織、各級黨組織都來關心人民群眾的良好局面,確保黨組織服務群眾取得實效。
——推進民主,切實提高街道社區(qū)黨組織凝聚人心的能力。一是優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋面,切實做到哪有群眾哪就有黨的工作,哪有黨員哪就有黨的組織,哪有黨的組織哪就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。二是強化社區(qū)黨組織推進民主的意識,尊重黨員群眾的民主權利,堅持社區(qū)工作的公開、公平、公正,落實群眾的知情權、選舉權、參與權和監(jiān)督權,努力使街道社區(qū)干部真正成為群眾信賴的貼心人。三是增強街道社區(qū)黨組織改善民生的責任感,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓群眾通過看得見的實惠緊緊團結在組織周圍。四是建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,做到了真正重視、真情關懷、真心愛護社區(qū)黨員和群眾,從而使廣大黨員和群眾緊緊團結在黨組織周圍,共同謀求街道社區(qū)發(fā)展。
——服務居民,切實提高街道社區(qū)黨組織促進和諧的能力。一是堅持和完善了領導干部聯(lián)系點制度和民情分析會制度,暢通群眾表達意愿的渠道,印發(fā)社區(qū)服務居民聯(lián)系卡,進一步理順社區(qū)居民的利益關系,推動了雙向互動機制。二是深入做好群眾思想政治工作,積極向群眾宣傳黨和國家的方針政策,教育引導群眾正確處理各種利益關系,用合法的形式解決利益矛盾,自覺維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。三是扎實推進干部深入群眾、深入基層工作作風的轉變,進一步做深、做細、做實群眾工作,理順群眾情緒,關心群眾生產(chǎn)生活,深入了解轄區(qū)存在的問題和人民群眾當前面臨的困難,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題,努力維護社區(qū)的團結和穩(wěn)定。
——維護穩(wěn)定,切實提高街道社區(qū)黨組織化解矛盾的能力。一是發(fā)揮綜治維穩(wěn)工作中心的作用,在九個組成部門和十一協(xié)調(diào)部門框架下,發(fā)揮四聯(lián)機制,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,著力排查和化解社會矛盾,解決影響轄區(qū)穩(wěn)定的突出問題;二是強化維穩(wěn)工作隊伍建設,設立綜治辦、信訪辦等組織,加大社會治安的治理力度和信訪案件的協(xié)調(diào)解決能力;組建民兵應急分隊,提高應對突發(fā)事件的反映和處置能力;成立社區(qū)治保組織、調(diào)解組織、聯(lián)防組織,強化社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解力度和社區(qū)治安聯(lián)防工作。三是穩(wěn)妥推進平安小區(qū)創(chuàng)建工作,嚴格把關審核安全文明小區(qū)的創(chuàng)建工作,在管理中努力做到四個落實即:與公安派出所緊密聯(lián)系,確保治安工作落實到位;與社區(qū)居委會緊密聯(lián)系,確保宣傳工作落實到位;與物業(yè)公司緊密聯(lián)系,確保信息渠道落實到位;與相關管理部門密切聯(lián)系,確保創(chuàng)建工作的落實到位。四是強化法制宣傳教育,廣泛開展法律講座、國防教育和愛國主義教育,共舉辦培訓班4期,受教育群眾達200人次。
二、開拓創(chuàng)新,培育亮點,切實激活街道社區(qū)黨組織服務管理的活力
——積極探索黨員實踐發(fā)展公開承諾新機制。本著體現(xiàn)科學發(fā)展的要求、結合重點工作和崗位職責、堅持實事求是、符合群眾意愿的原則,街道社區(qū)黨組織及黨員按照科學訂諾、公開示諾、扎實踐諾、跟蹤問諾、民主評諾的步驟推出承諾,黨工委、機關支部及社區(qū)支部根據(jù)不同情況制定承諾書,160名黨員提出承諾事項,在承諾中,劃分為共性承諾,崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個檔次,由黨員根據(jù)崗位職責和自己的能力、特長為社區(qū)群眾服務做出承諾。
——積極探索黨員發(fā)展新機制。一是推行黨員發(fā)展工作五化管理。即入黨申請人公開化,接受干部群眾監(jiān)督;重點發(fā)展對象民主化,增強了入黨積極分子的競爭意識;培養(yǎng)教育制度化,采取集中培訓、以問代訓和電化教育等途徑加強對入黨積極分子的教育培訓;考察結果檔案化,把培養(yǎng)和考察的結果梳理歸入個人檔案;發(fā)展程序規(guī)范化,制定了《發(fā)展黨員程序》,進一步規(guī)范了黨員發(fā)展程序。二是拓寬黨員隊伍發(fā)展領域。積極在非公有制企業(yè)中開展雙培工作,既把非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成黨員,又把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理干部。今年共發(fā)展8名黨員,其中3名黨員是在非公企業(yè)中發(fā)展的。
三、存在的問題及面臨的困難
一要繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用。
三要抓好黨員隊伍建設這一基礎工程,加強黨員教育管理,以提高服務意識、提高服務本領為重點,增強黨員意識,拓寬黨員服務群眾渠道,構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系,充分發(fā)揮黨員先進性長效機制的積極作用。
四要做好結對幫扶和服務群眾工作。
五要積極開展群眾喜聞樂見的主題實踐活動,營造良好、溫馨、和諧的街區(qū)氛圍。
三是制定并完善了局黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、工作紀律考勤制度、學習制度、車輛管理制度、印章使用制度、文件收發(fā)管理制度、機關黨支部組織生活制度等管理制度;落實民主集中制原則和重大事項集體決策原則,凡是涉及重要工作和重大問題,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不斷完善議事規(guī)劃和決策程序,處理好主要領導與副職領導的關系,主要領導抓大事,分管領導有責有權,從而較好地發(fā)揮了班子的集體領導作用。 四是認真開展學習培訓,提_部隊伍素質。除抓好全局干部業(yè)務培訓外,還組織局機關干部學習黨的方針政策及業(yè)務學習,鼓勵干部職工在業(yè)余時間加強自學,提高素質。
五是加強對干部職工的思想政治工作,對班子成員和干部職工開展交心談心活動和思想教育引導,團結教育干部職工把心思和精力放在工作上,愛崗敬業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮班子和干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、抓基層組織建設年活動情況
一是按照省、州、市的安排和部署,我局及時召開了基層組織建設年活動動員部署會議,對20__年基層組織建設年工作進行安排部署;濾布以局黨組文件形式印發(fā)了《____市司法局黨的基層組織建設年活動實施方案》等文件,成立了領導小組,要求黨支部黨員和干部職工要把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設、作風建設與深化拓展“三個建設年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動和完成全市司法行政工作目標任務有機結合起來,整合資源,強化措施,創(chuàng)新方法,整體推進。
二是按照市直屬機關工委的有關要求,配合市直屬機關工委開展了調(diào)查摸底和分類定級,重點調(diào)查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分,切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。
三、抓“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作情況
二是聯(lián)鄉(xiāng)駐村取得實效。通過召開座談會、走訪等形式,與基層干部群眾真誠溝通,真心交流,增強了對所駐村的了解。
對駐村人員印制了聯(lián)鄉(xiāng)駐村人員聯(lián)系卡,公布了聯(lián)鄉(xiāng)駐村干部聯(lián)系電話,聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作職責、任務以及工作種開展情況等,通過座談會、群眾會、宣傳標語等多種形式加強了法律法規(guī)及黨的方針政策進行了廣泛的宣傳。
我局在定點幫扶和開展新農(nóng)村建設工作過程中,還特別注重了自身建設和利用司法行政部門的行業(yè)特點開展工作。積極開展人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳等工作,群眾法制意識明顯提高,受到了廣大村民的廣泛好評。
三是積極開展各種幫扶活動。通過走訪了解,局黨組在__村開展幫扶活動。為__村出資_______元,用于村級公路修建、計生戶幫扶、村黨支部規(guī)范化建設等。局黨組動員局干部職工為__村的計生貧困戶生產(chǎn)扶持捐款____元,為該村獨生子女戶、二女結扎戶等5戶計生貧困戶各購買了10包化肥,幫助他們解決生產(chǎn)發(fā)展中的實際困難。
各位領導,同志們:
一、抓好班子建設,打造高素質干部隊伍
同時,采取有效措施提高干部隊伍素質:一是加強政治理論學習,強化業(yè)務技能培訓;二是開展先進黨支部等評先表彰活動,激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識;三是實施雙向選擇競爭上崗制度,充分激發(fā)和調(diào)動干部職工工作積極性;四是積極開展讀一本好書活動,不斷增強黨員干部政治思想、文化素養(yǎng)。2012年共舉辦培訓班11期,培訓1170人(次),成功打造了一支學習型、服務型、廉潔型的稅務干部隊伍。
二、強化制度建設,健全體制機制
四、抓好黨風廉政,確保隊伍純潔
一是堅持黨風廉政建設與稅收中心工作的高度統(tǒng)一,增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進,把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯(lián)性,規(guī)范兩權運行。
組織制定了《廉政文化建設方案》,將廉政文化建設與黨風廉政、稅收征管、納稅服務等工作緊密結合起來,同抓共管,使反腐倡廉教育內(nèi)容貼近生活、貼近實際,更好地滿足黨員干部職工的廉政文化需要,使廉政文化建設成為國稅文化建設的主旋律。
五、強化稅收征管 優(yōu)化納稅服務
稅收征管和納稅服務是稅務部門的兩個核心工作。在抓好稅收工作時,我主要做了以下幾項工作:一是摸清稅源。深入企業(yè)進行調(diào)查,準確把握稅源實際情況;二是制定組織收入方案。年初就對組織收入進行了周密籌劃和統(tǒng)籌安排;三是對重點稅源、重點區(qū)域、重點行業(yè)實施專項檢查和納稅評估;四是分析比對,按月對稅收征管、收入進度、稅源現(xiàn)狀及下步走向進行分析、預測,時刻關注稅收收入情況和稅收動態(tài)。五是深入企業(yè),實施實地調(diào)研。2012年班子成員通過走訪、調(diào)研,共撰寫了5篇有指導意義的調(diào)研報告。
在優(yōu)化納稅服務方面,同時打造內(nèi)、外服務環(huán)境,實現(xiàn)內(nèi)、外雙提升。
對內(nèi),通過開展業(yè)務技能培訓、黨風廉政教育、納稅服務禮儀等活動,培養(yǎng)稅務干部以健康、積極的心態(tài)為納稅人服務,把我局建設成一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的服務團隊。
對外,繼續(xù)拓展服務途徑范圍,強化對納稅人培訓力度。2012年先后組織了網(wǎng)上辦稅業(yè)務操作等培訓共6期1250人次;幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)發(fā)票用量、企業(yè)抄報稅等問題共157件次;通過qq平臺共解答納稅人提出的問題二百多條,發(fā)布稅收法律法規(guī)20多期。
各位領導、同志們:
一、履職工作情況
一是堅持以理論學習為先導。認真開展黨員干部政治思想教育,切實加強黨性修養(yǎng)和理想信教育,不斷提升黨員干部思想政治素質,將思想統(tǒng)一到服務群眾上來。
四是堅持“兩委”例會制度。制定村“兩委”例會制度,組織村“兩委”成員每周一上午召開例會,對上周工作進行總結梳理,凡是該完成的工作沒有完成的,一律在會上說明原因并做出檢討,對本周工作進行部署,明確責任分工,確保鎮(zhèn)里安排的工作有人負責,有人落實。
五是落實“三辦”工作方法。嚴格落實村干部坐班值班制度,將值班安排進行公示,要求村干部嚴格按照值班要求在村黨員群眾服務中心值班,與特殊情況外出必須向支部書記請假并安排他人代班,確保群眾辦事有人接待,每月底對值班記錄進行一次檢查,對群眾反映的問題進行一次回頭看,做到事事有回聲,件件有著落,確保對群眾不欠賬。
六是完善“三務”公開制度。完善黨務、村務、財務公開制度按照統(tǒng)一標準建立公開欄,并根據(jù)工作情況及時更新內(nèi)容做到黨務、村務、財務及時公開。主動接受群眾監(jiān)督,比如:對項目建設,低保評議等工作,及時將信息予以公示,消除群眾疑慮保證了工作進度。
七是建立流動黨員管理制度。以春節(jié)流動黨員返鄉(xiāng)為契機,對返鄉(xiāng)流動黨員進行上門走訪收集基本信息,聽取建議并根據(jù)收集到的信息登記造冊,建立村干部分組包片聯(lián)系制度,定期通電話等方式與流動黨員聯(lián)系,讓他們了解支部情況,增強感情聯(lián)系。
二、存在的主要問題及原因分析
一是黨組織戰(zhàn)斗力不強,黨員先鋒意識淡化。部分黨員宗旨意識淡化,利益至上,不原參加義務公益活動,不參加支部黨員培訓;
二是制度建設滯后。遇到“疑難雜證”都想推、拖,沒有強有力的制度約束。
三是流動黨員多,后備干部缺乏。全村96名黨,其中50多人在外務工,增加管理難度,現(xiàn)在一般有能力的年青人都在外創(chuàng)業(yè)打工,在家務農(nóng)人員年紀都偏大。
產(chǎn)生上述問題的原因:一是思想認識不到位,創(chuàng)新意識不強,部分黨員理想信念動搖,宗旨觀念淡;二是干部工作隨意性大,雖有制度約束,但落實不好,對一些違紀現(xiàn)象都是輕描淡寫。
三、下步工作思路和主要措施
一是加強對在職黨員的管理。認真組織黨員學習黨的最新知識和黨在農(nóng)村的新政策,進一步增強黨員的先進性。二是加強對無職黨員的管理,引導無職黨員參與村里的各種事務,發(fā)揮無職黨員的引領作用,增強黨員在群眾中的影響力。三是認真制定便民服務制度,執(zhí)行村干部值班制度,認真落實“三會一課”制度,建立健全支部__生活會制度和工作制度。在此基礎上我們充分發(fā)揮履行職責,圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標來改進工作方法落實責任,為全面推動我村經(jīng)濟發(fā)展工作應有的貢獻。
述職人:___
20__年__月__日
二、抓重點,創(chuàng)新服務群眾工作載體
(一)以學促創(chuàng)激活力,學創(chuàng)活動取得新成效。縣委高度重視學創(chuàng)活動,把學創(chuàng)活動作為推進各項工作的總抓手,專題研究部署、專題調(diào)研督導,促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。利用紅色教育基地、大悟論壇、廉政講壇、黨校、周四學習日、遠程教育平臺等形式,學習貫徹及xx屆三中會會精神。黨員干部深入村組自然灣,開展送政策、送技術、送服務下鄉(xiāng)等活動,讓黨員干部在學習中密切血肉聯(lián)系。狠抓干部作風大整改,在全縣開展比作風、比貢獻、比發(fā)展、比規(guī)范、比服務活動,動員全縣黨員干部積極參與重點工作、重點項目建設,錘煉黨員干部服務中心、服務發(fā)展的能力。嚴查專治庸、懶、散、軟,重點抓干部履職監(jiān)督,著力解決四風和脫離群眾的問題,強化整改,使干部自我加壓、層層給力、人人思進。打造出了陽平速度、恒達經(jīng)驗、高鐵奇跡,激發(fā)了加快大悟發(fā)展的正能量,得到了省市委主要領導充分肯定。
一是抓好三個對接,全力推進新社區(qū)建設??h委、縣政府高度重視新社區(qū)建設,制定了《關于加強全縣城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個1+x服務體系建設的意見》,全面推進城鄉(xiāng)一體化建設。注重強化各部門職責,搞好認識對接、理念對接、思路對接,整合各方資金項目,加大投入力度,強力推進新社區(qū)建設。今年,規(guī)劃建設的6個新社區(qū)全部完成,總投資額1.07億元,建筑總面積17.63萬平方米,6個綜合服務中心功能全面提升。完善了以黨組織為核心的1+x組織網(wǎng)絡體系,強化了以村兩委干部、黨員為主題的1+x工作者隊伍,建強服務新社區(qū)居民的隊伍。便民服務網(wǎng)點進駐社區(qū),為居民提供全方位、多角度、立體化的一站式服務。我縣的碧水華庭新社區(qū)、樂沖新社區(qū)、朱灣新社區(qū)功能齊全,服務到位,得到市委主要領導充分肯定。
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質,我鄉(xiāng)以提高素質,增強黨性為目標,采取行之有效的措施,力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設,全面提高黨員干部整體素質,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用
一年來,不斷強化班子的政治理論學習,以創(chuàng)建學習型黨組織為載體,運用莊氏學習法,圍繞以學帶創(chuàng),完善領導干部學習機制,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,作為班長,在黨政會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,堅持開展批評與自我批評,做到及時溝通協(xié)調(diào),確保班子團結,從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措并舉強化落實,指導基層黨組織有效開展工作
一是著眼于隊伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村兩委班子成員的關系,在工作方法上尊重村支書,依靠村班子,廣泛發(fā)動黨員群眾,以實際行動凝聚人心,推動工作。村干部有威信、有經(jīng)驗、有辦法、有基礎,下派的駐村干部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情,優(yōu)勢互補,形成了絕好的搭檔,增強了村級班子的工作合力,駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。二是著眼于黨員共管。建立落實了兩項制度:一是建立流動黨員外出登記制
(三)強化村級黨組織領導班子和干部隊伍建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構民主議事,村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構跟蹤督事,村級班子績效考核述職評事。這不僅切實保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利,而且使村級工程、財務管理等日趨規(guī)范,遏制了村級不良負債的發(fā)展,也有利于從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。為了確保各項工作落實到位,開展了村干部月工作例會制度,同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達地區(qū)學習參觀,以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,加強黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一年來,我們不斷地強化黨員的政治理論學習,努力提高黨員的政治素質,首先是制定了切實可行的黨員干部培訓計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平臺,第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神,特別是將xx屆五中全會精神等傳達到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓,廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強,廣大黨員干部引導群眾致富的能力不斷提升,干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性,今年新發(fā)展黨員5名,其中婦女黨員3名,35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,我鄉(xiāng)突出真、抓、實、干,力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監(jiān)督管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。不論在項目推進中,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范,例如大丘田村支部書記高關仁帶領村民開發(fā)金銀花基地200多畝,石梯村委主任葉啟亮同志帶領大家開發(fā)茶葉基地200畝。
(五)以網(wǎng)格化管理、組團式服務為平臺,全面推進農(nóng)村135工程
因地制宜,因村制宜,把全鄉(xiāng)8個行政村劃分成16個網(wǎng)格,全面開展網(wǎng)格化管理、組團式服務活動,并以此項為平臺,推進農(nóng)村135工程建設。通過一年的努力,中心村基礎設施建設進一步改善,環(huán)境優(yōu)化提升,產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,生態(tài)文化濃厚,被麗水市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號;生態(tài)文明村建設有望通過驗收;柘灣后進村的整治工作效果明顯,存在問題已經(jīng)得到解決。
(六)以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟為突破口,促進農(nóng)民增收
(七)堅持機制保障,將黨內(nèi)關愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內(nèi)關愛機制落到實處,鄉(xiāng)不斷拓寬黨內(nèi)關愛渠道,積極探索,建立健全服務、幫扶、管理三位一體的黨員關愛機制。
健全服務機制,構建情感關愛。通過成立黨員服務中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡員等,指定流動黨員掛鉤聯(lián)系人,定期通過短信、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況,從實際出發(fā),采取相應措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂。
健全幫扶機制,構建生活關愛。除了每年都開展春節(jié)、七·一困難黨員慰問活動以外,還制定了五必訪制度,即黨員患重大疾病或去世時必訪,黨員家庭受災或發(fā)生意外時必訪,黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪,黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪,黨員無故不參加組織生活時必訪。同時建立困難黨員關愛基金,例如,我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關愛基金,積極為困難黨員尋找致富路子,切實解決他們的生產(chǎn)生活困難。
健全管理機制,構建激勵關愛。完善黨務公開制度,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權;積極制定村級民主管理公約,著力規(guī)范村級民主管理工作。此外,還在全鄉(xiāng)黨員范圍內(nèi)開展五好支部等創(chuàng)建活動,引導和激勵廣大黨員開拓創(chuàng)新,爭做致富領頭雁、產(chǎn)業(yè)帶頭人,為建設經(jīng)濟、生態(tài)、和諧做出積極貢獻。
(九)提前謀劃,著力夯實村級組織換屆選舉的基??
圍繞xx年村級組織換屆選舉的工作要求,鄉(xiāng)立足實際,深入調(diào)研,以解決群眾反映的突出問題為突破口,實施五大工程為村級組織換屆選舉保駕護航。
為順利完成xx年村級組織換屆選舉,我鄉(xiāng)成立四個考核小組于11月下旬至12月上旬對全鄉(xiāng)8個村的兩委干部進行一次全面的屆末考察考核,進一步了解掌握全鄉(xiāng)各村兩委班子及干部政治素質和履行職責情況。此次考核主要采取學、聽、評、談的方法進行,一是考核小組帶領組織大家愛學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx年全縣村級組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規(guī);二是聽取各村兩委班子的述職述廉報告,總結任職以來的的工作成績,找出存在的問題和不足,同時提出今后的打算;三是圍繞班子團結情況、工作目標完成情況、為群眾辦實事辦好事情況、帶領群眾致富情況、自身建設情況等對兩委干部進行測評并推薦產(chǎn)生初步候選人名單;四是抽取部分兩委干部、黨員代表和村民代表進行談話,全面徹底了解情況,廣泛聽取意見和建議。通過此次考核基本摸清了解了各村工作開展情況和兩委干部的動態(tài)??己私Y束后,各考核小組將考核過程中獲得的信息進行綜合分析,及時將考核結果進行多種形式的反饋,并將此作為村級組織換屆選舉的重要參考依據(jù)。
目前,我鄉(xiāng)村級換屆選舉工作正在有序推進當中,各村支部候選人名單已經(jīng)產(chǎn)生,并提交相關部門進行聯(lián)審。
五、存在的問題和不足
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質,我鄉(xiāng)以“提高素質,增強黨性”為目標,采取行之有效的措施,力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設,全面提高黨員干部整體素質,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用
一年來,不斷強化班子的政治理論學習,以“創(chuàng)建學習型黨組織”為載體,運用“_氏學習法”,圍繞以學帶創(chuàng),完善領導干部學習機制,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,作為“班長”,在黨政會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,堅持開展批評與自我批評,做到及時溝通協(xié)調(diào),確保班子團結,從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措并舉強化落實,指導基層黨組織有效開展工作
一是著眼于隊伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村“兩委”班子成員的關系,在工作方法上尊重村支書,依靠村班子,廣泛發(fā)動黨員群眾,以實際行動凝聚人心,推動工作。村干部有威信、有經(jīng)驗、有辦法、有基礎,下派的駐村干部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情,優(yōu)勢互補,形成了絕好的搭檔,增強了村級班子的工作合力,駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。
二是著眼于黨員共管。建立落實了兩項制度:
1.建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》,力求做到“六個掌握”,即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方法和黨費繳納情況,實行動態(tài)登記管理。
2.實行流動黨員聯(lián)系卡制度。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動黨員回家過年等契機,采取上門發(fā)放、打電話預約發(fā)放、集中定點發(fā)放等形式,及時發(fā)放流動黨員活動聯(lián)系卡,對一部分未能返鄉(xiāng)的流動黨員,通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑,將流動黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動黨員手中,形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。
三是著眼于資源共享。統(tǒng)籌人才配置,積極發(fā)揮大學生村官的作用?,F(xiàn)有4名進村大學生擔任了村主任助理,每位大學生村官除做好所在村的工作之外,還聯(lián)系一個村,并利用自身文化素質好、理論水平高、表達能力強的優(yōu)勢,堅持把“解決農(nóng)民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點,指導各村干部,通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。
四是著眼于落實共抓。
(三)強化村級黨組織領導班子和干部隊伍建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”,村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”,村級班子績效考核“述職評事”。
這不僅切實保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利,而且使村級工程、財務管理等日趨規(guī)范,遏制了村級不良負債的發(fā)展,也有利于從源頭上防止_問題發(fā)生。為了確保各項工作落實到位,開展了村干部月工作例會制度,同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達地區(qū)學習參觀,以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,加強黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一年來,我們不斷地強化黨員的政治理論學習,努力提高黨員的政治素質,首先是制定了切實可行的黨員干部培訓計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平臺,第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神,特別是將__屆_中全會精神等傳達到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓,廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強,廣大黨員干部引導群眾致富的能力不斷提升,干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性,今年新發(fā)展黨員5名,其中婦女黨員3名,35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,我鄉(xiāng)突出“真、抓、實、干”,力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監(jiān)督管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。
不論在項目推進中,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范,例如__村支部書記__帶領村民開發(fā)金銀花基地200多畝,__村委主任__同志帶領大家開發(fā)茶葉基地200畝。
(五)以“網(wǎng)格化管理、組團式服務”為平臺,全面推進農(nóng)村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全鄉(xiāng)8個行政村劃分成16個網(wǎng)格,全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,并以此項為平臺,推進農(nóng)村“135工程”建設。通過一年的努力,中心村基礎設施建設進一步改善,環(huán)境優(yōu)化提升,產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,生態(tài)文化濃厚,被麗水市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號;生態(tài)文明村建設有望通過驗收;柘灣后進村的整治工作效果明顯,存在問題已經(jīng)得到解決。
(六)以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟為突破口,促進農(nóng)民增收
針對我鄉(xiāng)山地多,平地少,外出人員多的實際,以村級兩委班子帶頭為載體,做強土地流轉,壯大集體經(jīng)濟。
在鄉(xiāng)黨委提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村干部要帶頭做活土地流轉工作”的要求后,通過集體占股30%的模式,開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地:石梯村流轉承包土地300多畝,建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉土地200多畝,開發(fā)金銀花基地;東山村流轉田地50畝,建立高山蔬菜基地103畝,種植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1萬多斤,產(chǎn)值1.1萬元;__等村流轉田地500余畝,由當?shù)剞r(nóng)戶種上優(yōu)質水稻。
土地流轉后,既解決了外出農(nóng)戶田地空置,無人耕種問題,又盤活土地資源,使新開發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實現(xiàn)連片種植,達到了規(guī)?;?、規(guī)范化、標準化的要求,為當?shù)剞r(nóng)民增收致富開辟了新產(chǎn)業(yè)。
(七)堅持機制保障,將黨內(nèi)關愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內(nèi)關愛機制落到實處,鄉(xiāng)不斷拓寬黨內(nèi)關愛渠道,積極探索,建立健全“服務、幫扶、管理”三位一體的黨員關愛機制。
健全服務機制,構建情感關愛。通過成立黨員服務中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡員等,指定流動黨員掛鉤聯(lián)系人,定期通過短信、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況,從實際出發(fā),采取相應措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂。
健全幫扶機制,構建生活關愛。除了每年都開展春節(jié)、“七·一”困難黨員慰問活動以外,還制定了“五必訪”制度,即黨員患重大疾病或去世時必訪,黨員家庭受災或發(fā)生意外時必訪,黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪,黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪,黨員無故不參加組織生活時必訪。同時建立困難黨員關愛基金,例如,我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關愛基金,積極為困難黨員尋找致富路子,切實解決他們的生產(chǎn)生活困難。
健全管理機制,構建激勵關愛。完善黨務公開制度,落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權;積極制定村級民主管理公約,著力規(guī)范村級民主管理工作。
此外,還在全鄉(xiāng)黨員范圍內(nèi)開展“五好支部”等創(chuàng)建活動,引導和激勵廣大黨員開拓創(chuàng)新,爭做“致富領頭雁”、“產(chǎn)業(yè)帶頭人”,為建設“經(jīng)濟、生態(tài)、和諧”做出積極貢獻。
(九)提前謀劃,著力夯實村級組織換屆選舉的基??
圍繞__年村級組織換屆選舉的工作要求,鄉(xiāng)立足實際,深入調(diào)研,以解決群眾反映的突出問題為突破口,實施“五大工程”為村級組織換屆選舉保駕護航。
為順利完成__年村級組織換屆選舉,我鄉(xiāng)成立四個考核小組于11月下旬至12月上旬對全鄉(xiāng)8個村的兩委干部進行一次全面的屆末考察考核,進一步了解掌握全鄉(xiāng)各村兩委班子及干部政治素質和履行職責情況。此次考核主要采取“學、聽、評、談”的方法進行:
一是考核小組帶領組織大家愛學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《__年全縣村級組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規(guī);
二是聽取各村兩委班子的述職述廉報告,總結任職以來的的工作成績,找出存在的問題和不足,同時提出今后的打算;
三是圍繞班子團結情況、工作目標完成情況、為群眾辦實事辦好事情況、帶領群眾致富情況、自身建設情況等對兩委干部進行測評并推薦產(chǎn)生初步候選人名單;
四是抽取部分兩委干部、黨員代表和村民代表進行談話,全面徹底了解情況,廣泛聽取意見和建議。
通過此次考核基本摸清了解了各村工作開展情況和兩委干部的動態(tài)??己私Y束后,各考核小組將考核過程中獲得的信息進行綜合分析,及時將考核結果進行多種形式的反饋,并將此作為村級組織換屆選舉的重要參考依據(jù)。
目前,我鄉(xiāng)村級換屆選舉工作正在有序推進當中,各村支部候選人名單已經(jīng)產(chǎn)生,并提交相關部門進行聯(lián)審。
三、存在的問題和不足
一是黨員和干部培訓形式較單一;
二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發(fā)展要求存在差距;
三是基層組織和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展新階段的要求不完全適應;
四是村級集體經(jīng)濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言,也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。
一、領導班子建設
2、以完善的規(guī)章制度促進組織建設。
堅持“三會一課” 制度,進一步完善了黨務公開制,增強黨組織工作透明度。建立和完善了黨內(nèi)民主選舉和黨員“三先”制度、黨員評議黨組織干部制度等,切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。制訂和完善了本村各項管理制度,并有效實施管理,簽訂了黨風廉政建設責任書,在項目管理、財務管理及收支兩條線等方面都嚴格按照國家有關規(guī)定及程序辦理,做到縱向到底,橫向到邊。
一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學習《廉政準則》結合起來,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能落到實處。
二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“深化作風建設提高執(zhí)行力活動”結合起來,我村通過整頓制定工作督查機制,使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與日常各項工作緊密結合,取得了實實在在的效果。
三是把“創(chuàng)爭”活動與黨員干部教育結合起來。建立健全的黨組織考核評價和激勵機制,加強黨員學習管理,通過邀請老師上課、利用宣傳欄等工作空間和渠道,搭建黨員學習交流的有效平臺。
四是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與維護社會穩(wěn)定建設和諧社會結合起來。
五是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與我村實際結合起來。我村堅持黨員示范崗,黨員帶頭作用,以點帶面,以黨小組為中心,帶動群眾積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。六是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與開發(fā)工作結合起來。
4、做好發(fā)展黨員和黨費收繳工作。
二、黨員隊伍建設
我們在黨員教育管理中,抓住黨員經(jīng)常性教育這個重點,把中央四個長效機制文件精神落實到實處。每季度組織黨員,入黨積極分子學習一次,有黨課教案。
黨員管理工作建立了臺賬,認真做好特殊類型黨員管理教育工作,聯(lián)系記錄真實,認真上報流動黨員統(tǒng)計表, 黨員信息統(tǒng)計表,貧困黨員調(diào)查表, 按上級要求,完成了貧困黨員創(chuàng)業(yè)基金,黨費收繳按黨員總數(shù)足額上繳。
三、基層組織建設
組織廣大黨員、積極分子參加十_屆c中全會精神學習活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,成立了領導小組,制定了各階段的活動方案。黨員要走訪黨員群眾,及時了解群眾思想動態(tài),切實幫助周圍群眾解決實際困難;模范踐行社會主義核心價值體系,倡導文明新風,通過自身的榜樣作用,推動形成良好社會風氣;積極主動排查化解矛盾糾紛,自覺發(fā)揮維護穩(wěn)定第一道防線作用;在重大突發(fā)事件面前,立場堅定、旗幟鮮明,堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。
四、黨風廉政建設
1、組織領導到位。
2、分工落實到位。
黨總支各成員在抓好分管工作的基礎上,對黨風廉政建設都能認真負起責任,按照一崗雙責的要求大膽管理、弘揚正氣。
3、部署落實到位。
上半年來,我支部始終把黨風廉政建設與本村的各項工作結合起來,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
一是黨總支逢會必談廉政建設,要求村全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二是杜絕職務犯罪,重點在黨風廉政建設監(jiān)督機制和反腐倡廉教育機制上抓出成效。
4、宣傳教育到位。
我們注重思想政治教育,要求黨員干部自重、自省、自警、自勵,慎獨情微,廉潔奉公,將理論學習作為改善工作作風,樹立良好形象的基礎工作來抓,自覺加強黨性鍛煉,努力改造世界觀。
5、制度保障到位。
6、加強重點崗位監(jiān)督。
一方面強化班子內(nèi)部權力運行程序的監(jiān)督和制約,班子成員互相尊重,緊密配合,遇事能自覺按照民主集中制原則多商量、多反饋。一些重大決策、安排和大額資金使用,都經(jīng)過集體討論做出決定,并積極征詢上級領導意見,形成團結、務實、民主、真誠的氛圍。
另一方面加強對掌管人、財、物等重要崗位權力運行的監(jiān)督。班子成員布置工作能多吹風、多提醒,經(jīng)常開展廉政談話。
五、存在的主要問題和下步打算。
三是部分黨員干部為民服務的意識有待征求。
在下步工作中,我將圍繞以下方面開展工作:
三是強化黨員干部為民服務意識,積極開展“周走一戶、月幫一事、年扶一家”幫扶活動,步樹立黨員干部“親民、愛民、為民”的良好形象,增強基層黨組織的凝聚力。
一、履職工作特色和亮點
二、存在的主要問題及原因
三、下一步工作思路和主要措施
(三)嚴格黨員教育管理,優(yōu)化組織機構設置。認真落實《隴南市發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法(試行)》和《隴南市不合格黨員認定及處置辦法(試行)》,嚴把進入關口,暢通退出關口,不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度,按照“分類施策、臺賬銷號、滿意測評、驗收考評”的程序,落實整頓措施,完善運行機制,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)加強制度機制建設,有效規(guī)范組織運行。深化鞏固教育實踐活動成果,完善理論學習、組織生活等各項制度,推動黨內(nèi)組織生活正?;?、經(jīng)常化。在農(nóng)村全面推行“3+5”工作法和民事辦理各項制度,在機關事業(yè)單位不斷優(yōu)化窗口服務和“一站式”服務,在非公企業(yè)和社會黨組織建立健全“兩代表一委員”民情聯(lián)絡站等制度,真正做到制度健全、運行規(guī)范。