調查報告是一種分析調查不足的重要文本，在寫作時一定要做到客觀的分析，不管參與什么樣的調查，都有值得我們寫調查報告記錄的地方，以下是范文社小編精心為您推薦的案件的調查報告范文5篇，供大家參考。
案件的調查報告范文篇1
案由：
(填寫當事人、違法情況、修建項目)
一、當事人概況及項目情況
1、當事人：
法定代表人：
法定代表人身份證號：
單位地址：
2、被委托人：
身份證號：
聯(lián)系方式： 受委托時間：
3、項目情況：
1、(項目核準文件，包括批準內容)
2、(取得案件調查相關手續(xù)時間、情況，按時間排列)
3、(建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容)
4、(項目開工、完工時間)
5、(項目合同簽訂情況、合同價)
二、調查經過：
案件調查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號： ( )、 ( )。
1、 年 月 日，經市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局局領
導批準，準予立案查處，并責成 具體承辦;
2、
3、
4、
5、
6、
7、 (填寫調查人員與被調查單位調查經過)
5、 (填寫被調查單位提供手續(xù)內容)
三、調查結果的行為。 經調查，該項目存在
1、(項目如存在超規(guī)劃建設行為，則應說明規(guī)劃批準情況，以及實際修建情況);
2、(項目如存在手續(xù)辦理前已修建，則應說明辦理前修建進度)
四、證據(jù)說明：
1、
2、
3、
4、
5、
6、 (填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)
五、法律依據(jù)：
1、違反法律依據(jù)：
?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條：建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設;確定變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門上不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示?！吨腥A人民共和國招標投標法》第三條：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行投標：(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公關利益、公眾安全的項目
?建設工程質量管理條例》第十三條：建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
?中華人民共和國建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
?建設工程質量管理條例》第十一條：建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其它有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
2、處罰法律依據(jù)：
?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級
以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
?中華人民共和國招標投標法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目不招標的，將必須招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標的，責令改正，可以處項目合同金額5‰—10‰的罰款。
?建設工程質量管理條例》第五十六條第六款：未按照國家規(guī)定
辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的責令改正，處20萬—50萬元的罰款?！督ㄔO工程質量管理條例》第五十六條第四款：違反本條例規(guī)定的，施工圖設計文件未經審查或審查不合格，擅自施工的;責令改正，處以20萬元以上，50萬元以下的罰款。
?建設工程質量管理條例》第五十七條：違反本條列規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，限期改正，處工程合同價款1%—2%的罰款?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十四條：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。
六、自由裁量理由及爭議：
(填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)
七、處理建議： 。事
實清楚，證據(jù)確鑿，擬形成以下處理建議：
1、該項目
2、該項目
3、該項目
4、該項目
5、該項目
6、該項目
注：
1、(項目違法情況，字體加粗)
2、(列出處罰依據(jù))
3、(列出自由裁量基準依據(jù))
4、(涉及平米造價的，應說明平米造價來源或方法)
例：該項目施工未按規(guī)定招投標擅自開工修建，依據(jù)《中華人民共和國》第四十九條的規(guī)定，應處項目合同金額5‰—10‰的罰款。自由裁量權基準制度：(投資金額估算在200萬-500萬的，處以工程總造價7‰-8‰的罰款;)建議按項目總造價( 萬元)的7‰( )進行處罰;
辦案人員簽名：
調查結束時間：
案件的調查報告范文篇2
一、 當事人及案由
當事人：
住所：
法定代表人：
注冊資本：
經營范圍：
_年_月_日，_x工商局在進行市場巡查時發(fā)現(xiàn),_x銷售到我市的_x牌保健食品的外包裝上印有軟化血管、提高免疫力字樣。檢查人員認為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質的功能，不可能同時出現(xiàn)在一種產品上,當事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對上述情況制作了現(xiàn)場檢查筆錄，然后填寫《立案審批表》并附上述現(xiàn)場檢查筆錄報局領導批準立案。局領導_年_月_日批準立案(立案號_x)。本案由_x(執(zhí)法證號∶__x)，_x(執(zhí)法證號∶__x)兩名調查人員負責調查處理。
二、 調查經過及證據(jù)
_年_月_日，調查人員對當事人在我市的經銷商的法定代表人_x做了詢問，調查當事人在我市的銷售情況，并獲取了調查筆錄一份、經銷商營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份、經銷商法定代表人身份證復印件一份、_x牌保健食品進貨發(fā)票復印件兩份、經銷合同復印件一份。
_年_月_日，調查人員在_x超市對_x牌保健食品進行抽樣取證，獲取了_x牌保健食品的外包裝兩份。
_年_月_日，調查人員通過特快專遞向_x郵寄送達了_x號《詢問通知書》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、_x牌保健食品批準證書、銷售到我市的_x牌保健食品銷貨發(fā)票、經銷合同，并于_年_月日前到我局接受調查。 _年_月_日當事人法定代表人委托_x到我局接受調查，向我局提供了當事人營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份，_x牌保健食品批準證書復印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復印件一份，調查人員對當事人委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄。
_年_月_日，當事人通過特快專遞給我局提供了情況說明一份，整改后的包裝一份。
調查人員調取的主要證據(jù)(證據(jù)目錄)有：
1、_x現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄1份;
2、對經銷商法定代表人的詢問筆錄1份;
3、_x牌保健食品進貨發(fā)票復印件四份
4、經銷合同復印件二份。
5、_x牌保健食品的外包裝兩份
6、_x牌保健食品批準證書復印件一份
7、對當事人委托代理人的詢問筆錄一份
8、當事人情況說明一份
9、整改后包裝一份
10、當事人法定代表人委托書一份
11、被委托人身份證復印件一份
12、經銷商營業(yè)執(zhí)照復印件一份
13、經銷商法定代表人身份證復印件一份
14、_x單位的營業(yè)執(zhí)照
15、對消費者的調查筆錄兩份
16、兩位消費者的身份證復印件兩份
以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。
三、違法事實
經查，當事人在_年_月_日生產并銷售到我市的_x保健食品的包裝上印有軟化血管、提高免疫力字樣(參見證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)五)，共銷售到我市500件，每件10瓶，銷售額1.2萬元(參見證據(jù)三)
國家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見證據(jù)六) 當事人在_年_月_日生產并銷售到我市的_x保健食品的包裝上增加了提高免疫力(參見證據(jù)五、證據(jù)六)
本案沒有采用行政強制措施，對照工商機關移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。
四、定性分析
當事人在產品包裝上對產品的功效做說明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規(guī)定的宣傳方法。當事人在產品包裝上對產品功效的說明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效(參見證據(jù)十五)，而事實是該保健食品不具有提高免疫力的功效。
根據(jù)以上事實和證據(jù)，調查人員認定當事人_x的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的行為。
案件的調查報告范文篇3
為了有效化解執(zhí)行信訪案件，強化執(zhí)行力度，突破執(zhí)行難關，我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進行了專題調研。在調研過程中，除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進行全面、客觀把握之外，還專程與一些長期上訪的當事人進行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”，可以反觀執(zhí)行中存在的問題，督促執(zhí)行部門及時改進作風，跟進制度，扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處，用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位，而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈，執(zhí)行信訪案件的化解將產生連鎖反應，推動其他環(huán)節(jié)的運行，使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
一、執(zhí)行信訪案件的基本情況與特點
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成，而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調查，執(zhí)行信訪案件具有以下特點。
(一)陳年舊賬多，化解難度大
執(zhí)行信訪案件中以舊案居多，新案較少。近年來隨著法律的不斷健全，執(zhí)行程序的不斷規(guī)范，民訴法修改后相關救濟程序的明確等，執(zhí)行案件質量得到了一定程度的提升。這些久執(zhí)未結的案件主要是因長期找不到被執(zhí)行人的財產、被執(zhí)行人的下落不明且無可供執(zhí)行的財產或雖經法院窮盡執(zhí)行措施，申請執(zhí)行人最終難以實現(xiàn)債權。對于執(zhí)行中確實無履行條件的案件，未向當事人做出合理的釋明，致當事人不滿。這類執(zhí)行案件的主要特點是：被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產難尋、被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行，或因各種因素，使案件執(zhí)行進展緩慢，有的案件歷時久遠，為此申請執(zhí)行人意見大。這類執(zhí)行信訪案件所占比例約為56%。
(二)被執(zhí)行主體履行不能問題突出
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經濟實力密切相關，執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件，大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大，最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因，生活陷入困難;與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí)，雙方皆有實際難處的兩難怪圈。
(三)糾紛解決方式單一，問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)
對訴訟案件的信訪，可以通過申訴復查、再審等方式救濟。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一，惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑，一些本應由當事人自己承擔的市場交易風險，一旦裁判確定，而又執(zhí)行不能，風險則有可能轉嫁到執(zhí)行法院。交易風險的存在，往往意味著必須有人為風險埋單，公權力救濟途徑使申請人規(guī)避了市場交易風險，由于種.種客觀原因限制，一旦執(zhí)行不能，申請人就會糾纏于法院，使得本來屬于普通民事案件審理途徑，轉變?yōu)閳?zhí)行信訪案件，問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥，但信訪人認為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬，致當事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟途徑受阻，如應按執(zhí)行異議、復議程序處理的，有的法院不予立案，導致當事人被迫以信訪途徑申訴。
(四)被執(zhí)行人、案外人信訪比例增大，執(zhí)行信訪案件的起因更為復雜
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導，執(zhí)行效果得到大幅度的提升，申請執(zhí)行人信訪比例下降，而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年，我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》，《執(zhí)行公開標準》，《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度，大力強化規(guī)范執(zhí)行，公開執(zhí)行，強化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年，實行“一線工作法”，深入基層加強執(zhí)行案件的督察督辦，執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看，申請執(zhí)行人的比例大幅下降，被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因，可歸納為三個：一是執(zhí)行力度加強導致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財產處分力度加大，在執(zhí)行過程中，觸及到案外人，案件第三人的利益。
當然，執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中，一方或雙方當事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或對執(zhí)行結果不滿、對法律條文理解不清，或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是：當事人不明法理，思想行為偏激，或對通過執(zhí)行方式解決問題的期望值太高，一旦愿望實現(xiàn)不了，就把自己應承擔的風險全部強加于法院執(zhí)行之上。
二、執(zhí)行信訪案件反射出法院執(zhí)行工作中存在的突出問題
執(zhí)行工作相對于審判工作而言，更容易發(fā)生信訪，這與執(zhí)行工作的強制性和對抗性有密切關系，與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當甚至違法相關聯(lián)，也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關，等等。
(一)立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，難以形成合力
由于立、審、執(zhí)分立，相關環(huán)節(jié)脫位，每個階段的辦案人員只關注自己負責的這一階段，而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關、回避矛盾，將信訪風險推到下一個環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內容不確定，或執(zhí)行保障措施不力等，待案件進入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
1、訴訟保全不及時。在立案、審理環(huán)節(jié)，如果采取保全措施及時、到位，就為執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造了良好的執(zhí)行條件。但實踐中，有些法院不注意立、審、執(zhí)的協(xié)調配合，有的審判人員只考慮審而不考慮能否執(zhí)行，致使在審判環(huán)節(jié)本應采取訴訟保全措施的卻未能及時采取，導致當事人在立案、審理環(huán)節(jié)預先轉移、隱匿財產現(xiàn)象屢見不鮮，給后一環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作帶來了十分嚴重的困難，最終導致執(zhí)行不能，引起了當事人的上訪
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調解書的主文內容，執(zhí)行內容不明確，使執(zhí)行工作陷入被動，從而容易引發(fā)當事人的上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件，判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述，進入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調解率。調解本是化解矛盾的良策，但許多案件調解時辦案人員并不注重自動履行問題，對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預判，甚至明知調解確定的內容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認無法履行的調解結果，致調解后并無履行保障，將權利人權益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(二)執(zhí)行環(huán)節(jié)措施不力或貽誤執(zhí)行良機
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié)，是矛盾糾紛的最終歸結點。有些案件的矛盾，在審判階段就得到了解決，但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避，最終爆發(fā)甚至激化。因此，執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié)，是矛盾最集中、最尖銳之處，也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為，或執(zhí)行法律文書中有瑕疵，并給一方或雙方當事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是：執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當，未按照法定程序依法辦案，或簡單粗糙，機械地就案辦案，引發(fā)當事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴重對立。
3、執(zhí)行風險告知不明。當事人往往認為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應當?shù)氖?，沒有執(zhí)行不能的風險理念。因此法院立案時應當向當事人清晰地告知執(zhí)行風險責任，對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件，應當向申請執(zhí)行人告知清楚，申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負有舉證責任，如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產狀況或線索，就要承擔執(zhí)行不能的風險責任。但在工作實踐中，有的辦案人員未及時告知，導致申請執(zhí)行人誤解，心存不滿。這樣當事人易把案件的風險責任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結程序設計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就，需要時間和條件。而當案件執(zhí)行工作受制于客觀因素，短期內無法執(zhí)行的，可以以程序終結結案。隨著情況的變化，需要恢復執(zhí)行時，對這些老案如何管理目前存在漏洞，且這種舊案并不計入辦案考核指標，缺乏相應的約束和激勵機制;而管理者也難以完全主動掌握，是否要恢復執(zhí)行，有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產線索情況并由申請人提出請求，是否恢復卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認為執(zhí)行是法院的事，法院將查找財產等職責轉嫁于申請人，對法院工作不滿。
(三)執(zhí)行人員責任心與辦案水平等有待提升
無可質疑的是，執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力，但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認識不足，缺乏應有的責任感和正義感，存在工作責任心不強、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風不正等行為，也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為：案件執(zhí)行力度不夠，辦事效率不高，執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當，執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案，沒有做好做通雙方當事人的思想工作，導致雙方當事人之間矛盾激化，還引發(fā)當事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在，執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后，做了哪些工作，沒有相關記錄，不但案卷反映不出來，當事人也不知道，這就容易給當事人造成法院沒做什么工作的印象，整個執(zhí)行過程沒有向當事人說清，有關道理沒有說透，也是造成當事人信訪的因素之一。
三、化解執(zhí)行信訪難題的對策與建議
就甘肅省三級法院而言，執(zhí)行機構在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內設三個處，執(zhí)行信訪案件專門由一個處負責，在接訪和督辦上全局三個處全員參與，對化解執(zhí)行頗有成效，但繁重的信訪化解任務勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展，如何化繁為簡，從工作機制，制度建設入手，將執(zhí)行信訪引入法治軌道，成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進。
(一)重視隊伍建設，以隊建促執(zhí)行
據(jù)調查，執(zhí)行隊伍建設各地均存在歷史欠賬太多，近幾年來，在強調執(zhí)行工作重要性的基礎上，執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善，但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉，最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達到。同審判部門相比，學歷偏低，行政輔助人員轉任執(zhí)行員，年齡偏大問題普遍存在，導致整體業(yè)務素質和辦案能力不強，造成執(zhí)行質量和效率不高，進而引發(fā)信訪，所以內部治理還需從隊伍建設抓起，要選強配齊執(zhí)行人員，從審判業(yè)務部門交流一批精通業(yè)務，重視程序，具有豐富社會經驗的中堅力量充實法院隊伍。
(二)暢通法定救濟渠道，運用法治思維、法治方式解決信訪難題
執(zhí)行中應做到暢通法定救濟渠道，充分保障信訪人的權利救濟途徑，尤其應充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復議制度的功能，將無序化的信訪問題引導信訪人積極行使相應法律權利，使之進入法律渠道依法定程序加以解決。一些當事人因對案件的期望值與實際發(fā)生相距甚遠而上訪，上訪理念偏差，固守“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”心態(tài)，以上訪為要挾，以求達到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進京訪列為一票否決，使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū)，有關部門往往為息事寧人，做無原則的讓步。對于這類案件，法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當事人、信訪人，適當予以司法救助，在合理合法范圍解決信訪人的實際困難，是體現(xiàn)法院人文關懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人，慎用司法救助等措施，尤其應改變花錢買平安的做法。否則，不僅破壞了基本的法律原則，造成極大的不公平，還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比，()動輒漫天要價等諸多負面效應，在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預，意見不一，難有定論等情形，導致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳，也與信訪的本質相悖，不僅不應被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作，而且應將此類案件及時向有關部門通報，并將事情真相予以告知，不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當普遍，甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結果，申請人轉而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強制力不足的后果。因此，執(zhí)行中只要符合法定程序，需依法采用強制措施予以應對。
(三)強化執(zhí)行公開，確保每個執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開透明
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標準化管理，立案通知、風險告知、權利義務告知、財產報告等方面大都有書面格式化文本，方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流，節(jié)省了辦案人員的時間、精力，也使當事人了解了法院的工作進程。但由于執(zhí)行工作要求時效性，執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質證等程序，在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權等多類案件中，相關方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此，法院應自覺接受執(zhí)行各方當事人的監(jiān)督，利用信息化手段和網絡增強執(zhí)行工作透明度，嚴禁暗箱操作，切實保障當事人的知情權、參與權、監(jiān)督權，執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復議程序，還應強化聽證制度，強化執(zhí)行監(jiān)督。
(四)改革管理積弊，重新設計案件終結制度
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結案計算標準，對于提高結案率有很大益處，但對于推進執(zhí)行工作弊大于利。目前，由于執(zhí)行案件的結案指標統(tǒng)計將程序終結案件納入結案數(shù)據(jù)，至執(zhí)行結案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實;而程序終結制度其實是自欺欺人之舉，許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件，通通采取程序終結的方式報結，而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行，久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結案率、到位率如此之高，而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行，更會心生不滿。因此，建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機構的案件管理，改革執(zhí)行案件的結案統(tǒng)計標準，改革執(zhí)行案件程序終結制度。
執(zhí)行實務中尚有很多法律規(guī)定空白之處，近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題，盡快完善立法，及時出臺相應的制度措施，以適應日新月異的現(xiàn)實變化。
(五)對內對外拓展空間，強化執(zhí)行工作的引領、宣傳
法院執(zhí)行工作緊靠法院自身單打獨拼是不夠的，必須借力于公安、工商、銀行、土地管理、房屋產權登記、車管、邊境等眾多部門協(xié)助形成合力的聯(lián)動機制。法院應主動加強與相關部門的聯(lián)動，相互配合，互相搭臺。積極拓展信息共享空間，發(fā)揮理念轉變的宣傳與引領作用，強化當事人主動履行、義務人積極配合法院執(zhí)行的引導。近期，甘肅省高法在清理黨政機關特殊主體執(zhí)行案件的過程中，經省院執(zhí)行局積極組織，主動向各方借力，開展了與省委、省政府、省委政法委及省群眾路線教育活動辦公室的多方聯(lián)動、聯(lián)合下文，省法院院長給各涉案地方政府親筆信等多項敦促措施，有利地推動了這項工作高質高效地完成。
(六)強化社會誠信理念，力推社會信用體系建設
當今社會許多市場主體追逐財富利益最大化，缺乏風險意識，更有一些人誠信理念缺失，失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設法轉移財產，對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設還不完備，客觀上助長了失信人恣意妄為。應從制度層面對此種情形加以轄制，使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務責任的嚴重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定，今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度，都是強化社會誠信、促進執(zhí)行工作的有力舉措。法院應在社會誠信體系建設中發(fā)揮勇于擔當責任的領頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準入，招標投標，銀行融資，資質認定等方面出臺相應的禁止或限制措施，從制度上限縮其市場空間，在促進執(zhí)行工作開展的同時，也引領社會的誠信一體化建設，進而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
案件的調查報告范文篇4
一、案件來源及調查經過：204年5月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進一步的調查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經請示批準立案調查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進行了詢問調查，提取了相關證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調查終結，匯報如下：
二、當事人的基本情況：宣城市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：宣城市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責任公司，注冊號：342500000042618(1-1)，經營范圍：室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售。注冊資本金：六十萬元整。
三、違法事實：20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司，從事室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售的經營活動。公司成了后，當月的7日，楊大松又將公司承包給程紅福經營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負責公司的運轉費用。由于經營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底zui終不歡而散，以上事實，楊大松本人均予以確認。
四、證據(jù)例舉：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二：法定代表人身份證復印件一份(當事人的身份證明);證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實及經過);證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五：當事人給承包人的資金轉賬單復印件一份(證明承包經營的存在)
五、案件的性質：當事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
六、自由裁量理由及爭議：當事人沒有對以上事實提出異議，因為不懂，并且該行為已經終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第十三條，建議對當事人從輕處罰。
七、處罰依據(jù)和建議：依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的依法追究責任”的規(guī)定，并建議對當事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;
案件的調查報告范文篇5
自20_年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉的_鎮(zhèn)_村群眾舉報信，信中反映_鎮(zhèn)_村支部書記_x、村主任_x違法違紀的系列問題。針對反映問題性質的嚴重程度，我們_鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室立即成立了調查組?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
_x，男，1952年7月7日出生，現(xiàn)年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現(xiàn)任_x村支部書記。
(1)_x自1985年任村民小組組長以來，當時，_x村全村漁塘18口，連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當時村級實際情況和集體意見決定，每個階段結算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經協(xié)商，采取按每口漁塘年產量估算，村級與承包漁塘者按八二分成，用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包，當時合同由_x簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元(其中_x本人承包3571元);1998年至2007年一次連續(xù)簽訂十年合同，由他本人和_x兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經紀委財務清理組查賬核實，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。_x在承包漁池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進行了一次全面整修，對漁池壩進行了加固，村集體安裝了公路排水 。整修池壩、過水 等費用村集體作了報銷處理。_x等幾個承包戶承包后，對漁池也進行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發(fā)現(xiàn)村報銷這些費用。_x自1985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自20_年起，所有承包戶全部是預交現(xiàn)金，再承包。
(2)_x村在2000年，結合上級精神，村級推行產業(yè)結構調整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當時實際情況，從一組無人耕種的田中調出22.6畝到四組。當時，村級召開了支部大會討論此事，合同也落實到了四組農戶。稅費改革時，合同書全部報到財政所。20_年實行土地二輪延包，_x村召開群眾代表大會，一致認為以稅改落實到戶面積不變，采取微調方式。1組22.6畝田確權確地還在四組農戶，國家有關優(yōu)惠補貼按上級報表落實在四組農戶。一組農戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越，紛紛要求村級將調出的田地重新調回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪，并且強行將調出的田地占為己有，導致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。
(3)_x村在2003年度為了落實上級政策，在_鎮(zhèn)6個村范圍內興建農業(yè)綜合開發(fā)工程，該項目是以縣財政局農發(fā)辦和_鎮(zhèn)財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標，增強透明度，由村秘書王順超同志起草招標公示，分別在多處張?zhí)?0天過去了，竟然無一人接標，大家都擔心上級政策資金難以到位。其他5個村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質保量完成。迫于無奈，_x村采取村干5人共同承擔風險。在這種情況下，他們才與財政所簽訂合同，完全設有信訪件上所說的以權包攬工程一事。
(4)_x村在2004年度落實糧食補貼方面，完全是按照國家有關政策直接補貼到農戶。按國家補貼標準，稻田每畝補貼到戶33.35元，分兩個階段進行，直補和早初良種補貼由財政所陳主任直接與農戶結算。在結算過程中，欠農業(yè)稅的農戶，經協(xié)商同意，抵交了農業(yè)稅款，未欠農業(yè)稅款農戶，財政所直接付了現(xiàn)金，中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農戶結算。方式與前一個階段相同，中間存在個別農戶與村不結算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農戶與村未辦結好手續(xù)。那只是極少農戶存在過去與村結賬過程中有紛爭，暫且放下。
(5)_x村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號文件精神，結合本村的實際情況，為及時解決好農村人口飲水解困工作，積極上報，爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10%(每人33元)，其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)_x村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農戶補給水泥，分解到農戶;省配套資金上級未拔付，其中完成標準高的農戶，村另外獎付水利工款50元。因為當時在稅費改革前，村級水利工當現(xiàn)金結算，實際上農戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項，我們鎮(zhèn)紀委正作適當處理。
6)_x村2003年按上面文件規(guī)定，每個勞力負擔水利工15個，工值8元，村與農戶的結算情況是：對少數(shù)農戶全年超額完成了任務的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農戶，而村又欠了他們的錢，由農戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務工的農戶，由于他們不愿與村結賬，就由組長造冊登記，欠工個數(shù)及金額，交村作為后來結帳依據(jù)。工作落實不到位，對農戶的各項結算不及時、不公開，導致群眾上訪，_x村的全體村干也認識到這些問題帶來的嚴重后果，因此，我們建議不予追究個人責任，但責令其對存在的問題整改到位。
(7)_x村村主任_x，現(xiàn)有四個孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結扎手術。2001年5月，鎮(zhèn)委研究決定，該同志任村委會副主任，主管財貿工作(當時該村無村主任)，2002年第五屆村民委員會換屆選舉時，龔被村民海選為_x村村主任。_x到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織;村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報，鎮(zhèn)黨委考慮到_x的計劃生育問題，一直未予呈報。20_年7月，經鎮(zhèn)委考察組多次考察，認為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計劃生育條例》規(guī)定，計劃外生育者在5年內不得評先評優(yōu)，不予批準入黨，而他已近10年，遂將_x的情況如實上報縣委組織部，組織部已批準_x為中共預備黨員。
中共_鎮(zhèn)紀委調查組
_年x月x日
