調查報告的撰寫需要具備扎實的研究方法和數據分析能力,調查報告通常會包括對研究中存在的局限性的討論,范文社小編今天就為您帶來了2023環(huán)境調查報告推薦5篇,相信一定會對你有所幫助。
2023環(huán)境調查報告篇1
隨著全球經濟的發(fā)展,人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后,卻是生態(tài)的失調、環(huán)境的惡化。到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經濟的發(fā)展。
二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫,原本蔚藍的天空,被渾濁的灰色所代替,原本“桃花流水劂魚肥”的河水被發(fā)臭的水溝所代替;原本撐起的一把把綠色大傘,被人們以愚昧的思想,鋒利的斧子所砍掉。面對這樣的慘狀,我國政府近幾年也大力抓好環(huán)境保護工作,例如,對垃圾分類處理,回收利用,每天做好空氣質量日報,禁止農民亂施農藥,提倡使用可降解塑料袋然而,人們的愚昧、無知,總是一味地追求經濟的一時發(fā)展,為了眼前的利益,煙囪個個“吐黑煙”隨處可見,樹葉片片“缺了補”枯枝敗葉,原本清脆的鳥兒叫聲,也已經銷聲匿跡了。人類的所作所為不但危及著幼小的生靈們,連人類自己也自食其果。倘若人們不行動起來,我想過不了多久,人們所面臨的環(huán)境將一片黯然失色。
環(huán)境污染已經到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時,便導致了一系列的環(huán)境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法?,F在就讓我們來一起看一下有關的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1。2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。 因此,在發(fā)展工業(yè),建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民,增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等,并對排放污水或污染物質嚴重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現了原來沒有的微量物質,其數量和持續(xù)時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣,嚴重影響了大氣環(huán)境的質量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣,其主要成分是氮氣,占78。09%;氧氣,占20。94%;氬,占0。93%;其它各種含量不到0。1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產生各種有害物質,即使不含雜質的燃料達到完全燃燒,也要產生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0。03%,許多其它痕量氣體也會產生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款,要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術的研究,為企業(yè)的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質,通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業(yè)中需要的成分,經過一定的技術環(huán)節(jié),可以轉變?yōu)橛嘘P部門行業(yè)中的生產原料,甚至可以直接使用??梢?,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的.社會再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會與經濟效益,減少廢物處置的數量,以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現象若得不到遏制,人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17。4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22。5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據統(tǒng)計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22。5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑的流量,減緩徑流的速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理, 持續(xù)治理,才能奏效。
總之,科學技術以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發(fā)展準備了必要的物質技術條件。對此,人們產生了盲目樂觀情緒,好象自己已經成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產已經造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題,一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現在的經濟發(fā)展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
2023環(huán)境調查報告篇2
校園是學校環(huán)境的靈魂,也是代表了一個學校的整體面貌。優(yōu)美安靜的校園能讓同學們更好地感受到大學的氛圍、學習的氛圍。而隨著社會經濟的不斷發(fā)展,大學生校園環(huán)境建設方面出現了許多如浪費現象、環(huán)境保護等嚴峻問題,為營造學校良好的學習環(huán)境,必須重視對校園環(huán)境的建設。
調查目的:本次調查主要是針對xxx的校園環(huán)境進行的,目的是通過對本校區(qū)以及在校大學生的調查,了解了目前我院校園環(huán)境的基本情況和更多的校園環(huán)境問題,以及對我院校園環(huán)境所存在的問題的看法、態(tài)度等,并借此加以改進我們的校園環(huán)境,從而營造良好的學習氛圍,提高學習效率和生活質量。 調查時間:20xx年6月15日至20日
調查內容:xxx校園環(huán)境,包括校區(qū)環(huán)境、教室環(huán)境、食堂環(huán)境、宿舍環(huán)境 調查方式:實地調查
調查人員:調查小組成員4人
通過調查,我們發(fā)現我院校園環(huán)境建設方面存在較多問題,以下是我們在調查過程中發(fā)現的一些基本情況以及提出的解決相關問題的對策。
一、關于校區(qū)環(huán)境
通過調查以及自己的親身體會,我院校區(qū)環(huán)境整體滿意度為70%,屬于中等滿意,究其主要原因,在于校區(qū)的綠化上,校區(qū)綠化是校園環(huán)境優(yōu)化的重要舉措之一,然而, 我院校區(qū)綠化整體上遠遠做得不夠,也是由于我院是剛剛建設的新校區(qū),綠化難免少。而我院在20xx年春季學期,號召我院全體師生志愿捐錢種樹,我們期待這些書的茁壯成長,但是要達到綠蔭還要幾年。除了綠化問題,我院校區(qū)環(huán)境還存在以下問題:
(1)宣傳欄的管理不夠規(guī)范。上個學期之前,我院還沒有設置專門的宣傳欄,導致多條主校道上擺滿了宣傳板報,且較錯亂,既不雅又阻礙交通。
(2)休閑木椅、石凳太少,也沒有專門的休閑草皮,無法滿足同學們讀書
2023環(huán)境調查報告篇3
繽紛世界,書籍是人類永遠的最終伴侶,大學生涯中也不例外。除了豐富多彩的其他生活,課外閱讀也在大學生的校園生活中占一席之地,對其道德情操、人格品質、精神境界的形成與提高有著潛移默化的影響。為進一步明確書籍在我校大學生課余生活中的切實影響與大學生目前閱讀存在的問題,我針對大學生課外閱讀狀況對部分本校大學生經行了一次調查。 調查內容:對課外閱讀的重視程度、獲得書籍途徑、閱讀偏好、課外閱讀的其他情況
調查對象:懷化學院8個寢室(8人寢),男女比例為1:3,共64人
調查方法:隨即抽取各院寢室,采用網絡問卷調查與實際問卷調查相結合的方式
問卷發(fā)放與回收情況:共發(fā)放問卷64份,收回61份,有效問卷60份,收回率95.31%,有效率93.75%
一、 調查結果及現狀
??對課外閱讀的重視程度
閱讀數量方面:16.7%的同學每學期閱讀0~1本書,43.3%的同學每學期閱讀2~3本書,28.3%的同學每學期閱讀4~5本,11.7%的同學閱讀更多
購書費用方面:19.7%的同學每學期能接受的購書費用是50元以下, 46.3%的同學每學期能接受的購書費用是50~100元,25.3%的同學每學期能接受的購書費用是100~200元,8.7%的同學購書費用更高
??獲得書籍途徑
45%的同學選擇在書店、網店購買,8%的同學選擇在圖書館閱覽,37%的同學找親戚朋友借閱,10%的同學青睞網上在線或下載 ㈢閱讀偏好
選書標準偏好:35%的同學看重作者知名度,46%的同學看重內容可讀性,13%的同學選擇定價合理的書籍,6%則喜歡瀏覽網上排名靠前的書籍
閱讀類型偏好:31%喜歡閱讀時尚休閑類書籍,27%同學選擇文學名著類,幾乎同樣27%比例的同學選擇商業(yè)財經類,15%則選擇了課外知識學習周刊
閱讀方式偏好:46%的同學會以最快速度讀完,13%則會邊讀邊做讀書筆記,35%會仔細讀但不做筆記,6%為其他
??課外閱讀的其他情況
30%的同學身邊讀書氛圍較好,24%同學一定程度上同意當代大學生讀書浮躁
二、 調查結果分析及對策
??大學生對課外閱讀有所重視,但程度有待提高
大多數同學每學期都會閱讀一定數量的課外書籍,能意識到提高自己文化素養(yǎng)的重要性,為大學生生活增添一份文學氣息。但根據閱讀時間和購書費用,也不難發(fā)現閱讀課外書籍在大學生的生活中并未占較重要角色。
在大學校園里,我們應該舉辦更多調動學生讀書積極性的活動,邀請風趣、博學的文學教師、抓家定期做講座,提高同學們的閱讀意識,進而提高對閱讀的重視程度。
??購書仍占主流,網絡異軍突起
大多數同學更青睞在書店、網店買屬于自己的書籍,并一直珍藏,可見大家的惜書、愛書意識還是很強的;此外同學們彼此交換書籍,交流思想,也為新思想、新意識的形成提供一個很好的平臺。但這也意味著,有更少的人選擇去圖書館閱覽書籍了,一些重要的文獻、個人難支付的巨著自然被浪費了,圖書館沒有達到有效利用的效果。此外,網絡在大學生的生活中也占了很重要的位置,如網上購書、網上閱讀、在線交流等,隨著大學生宅女宅男的日漸增多,網絡為滿足他們的閱讀需求提供了更有效的工具。
但我們還是應更有效提高學校圖書館的利用率,畢竟那里有更全面的素材、資源;同時,在運用網絡新手段時要學會辨別真?zhèn)巍?yōu)劣,抵制不良閱讀傾向。
??讀書源于興趣,類別豐富,但方式欠妥
更多的同學看重自己認為比較有用、值得閱讀的書籍,但其中可能存在并不適合自己或未認識到其書真正價值的情況。時尚休閑類書籍占大學生閱讀書籍的主流,豐富了緊張忙碌的學習;名著與財經類并重,大多數同學在努力提高自己文學素養(yǎng)的同時不忘時刻關注商業(yè)財經類周刊、書籍,這對于我們財經類院校的學生提高財經意識、開拓眼界是很有幫助的。但很多同學只追求了閱讀速度,忽視了高效,沒有仔細體味、領悟作者的思想內涵。
在日后的閱讀中,我們還是應該養(yǎng)成記筆記、細品味、勤交流的好習慣,提高每本書籍的閱讀效果。
??在快節(jié)奏的現代生活中給書籍預留一定寧靜空間主動閱讀,積極閱讀,帶動周圍同學閱讀,在提高其他方面才能的同時不忘升華心靈,通過讀書提高修養(yǎng)。
2023環(huán)境調查報告篇4
以前,我們招東小區(qū)是個美麗的小區(qū),小草高興的向我點頭、大樹像一把把綠色的大傘,為小區(qū)的人們遮擋風雨、花壇里的.花開了,五顏六色的,十分漂亮。一棟棟樓房排列整齊、一條條小路穿插其中。
可是,由于現在人們亂扔垃圾,不注意基本的清潔衛(wèi)生,她不那么美了。我調查的時候聽保安叔叔說,現在小區(qū)里的小朋友越來越多了,每天放學后,回到小區(qū)的同學們就開始‘大鬧天宮’了:有的在草坪上‘格斗’;有的用木條抽打冬青樹;冬青樹滿身傷痕??盏乃孔兂闪耸至駨棥D時整潔的小路一片狼藉。幾只小狗也來湊熱鬧了,它們隨地大小便,又臟又臭,嚴重污染環(huán)境。
人們的種種行為都在破壞著小區(qū)的環(huán)境。所以我要呼吁小區(qū)的人們做好身邊的每一個保護自然的小事,一起行動吧!
2023環(huán)境調查報告篇5
4月29日,李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責同志參加的工作協(xié)調會,對課題調研進行部署,胡國棟主席到會指導并作了具體的要求。5月初課題調研啟動后,調研組按照《××縣政協(xié)主要領導領題調研工作方案》,分三個調研小組,分別深入基層,深入企業(yè),深入群眾,開展調查研究。
并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談,掌握了大量的第一手材料?,F將調查的基本情況和非公有制經濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。
一、××非公有制經濟發(fā)展的現狀和特點
(一)總體趨勢良好。底,全縣注冊個體工商戶3237戶,注冊資金4718.1萬元;私營企業(yè)55戶,注冊資金7691.11萬元。與相比,個體工商業(yè)趨緩,而私營企業(yè)發(fā)展較快,注冊企業(yè)數和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快,截止3月,我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè)),按產業(yè)分類:第一產業(yè)8家,第二產業(yè)28家,第三產業(yè)14家。實現銷售收入500萬元以上企業(yè)5家,稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人,年產值1.7億元。
(二)財政貢獻逐年增大。底,全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元,比上年增長451.24萬元,占國地兩稅的.45.68%,占財政總收入的32.57%。其中,外來投資企業(yè)585萬元,比上年增長14.6%。
(三)推動我縣經濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看,非公有制經濟發(fā)展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步,工業(yè)化框架初步形成。
二、影響××當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析黨的十四大以來尤其是十六大后,縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設,先后成立了非公有制經濟工作領導小組,制定招商引資優(yōu)惠政策,出臺了加強非公經濟企業(yè)“三亂”治理措施等,但從整體上看,取得的成效不夠理想,外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。
(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業(yè)心不強,封閉保守,重說輕干,作風不實,排外思想較重。群眾表現為視野窄,眼界低,開明開放不夠,文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司入駐××之后,由于縣城機三營運的問題比較復雜,解決困難,服務部門難以協(xié)調,至今該公司尚未取得相關證照,無法營運。
究其原因:一是長期形成的傳統(tǒng)經濟思維濃重,雖然知道“無工不富”的道理,但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū),加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè),推動非公經濟發(fā)展,但在實際工作和生活中,一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情,也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為××基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足,招商引資條件差,難度大。一方面認為××是國家級貧困縣份,國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程,工業(yè)項目“春風難度玉門關”,在十分講究人際關系的情況下,爭資爭項困難多,干部底氣不足,缺乏進取精神。
(二)投資承諾難兌現,項目落戶難。主要原因:一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面,由于有關工作協(xié)調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后,職能部門領導不愿承擔責任風險,項目執(zhí)行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目,簽訂合同、協(xié)議作出承諾后,由于事先對項目論證不足,對一些政策法規(guī)考慮不周,又沒有辦法繞道落實,項目協(xié)議無法執(zhí)行,實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難,廣東佛山陶瓷股份有限公司退出××,都或多或少地與上述問題有關。
(三)行政審批繁雜,辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進,臉難看,難辦事”三難問題上下了很大功夫,但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制,服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調服務機制,“一站式”服務又未建成,因此,外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮,縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是,一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法,習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主,特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面,受部門利益驅動,一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢,趨利執(zhí)法,以“罰”代管,進行上限收費,如,水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映,我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”,有時交警部門工作人員不認帳,仍按有關交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰,該收還收,“綠卡”在縣內尚未享受到優(yōu)惠陽光,但在境外卻帶來實惠。從服務部門的交流中了解到,縣交警因警員編制較少,除機關內部管理所需人員外,只有5名交警上路值勤,為保證道路交通管理正常運轉,縣交警聘請了一批協(xié)勤人員,由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財政預算,很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。
(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉,招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的,但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發(fā)生,往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”,紛紛插手,應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”,相互推諉,敷衍了事。如縣東方醫(yī)院,入駐××后,因基礎硬件條件較為薄弱,難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準,目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證,難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務,農村新型合作醫(yī)療制度推行后,就醫(yī)人員缺少,運轉不堪負重,面臨停業(yè)。
(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后,加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經濟發(fā)展重要工作來抓,但由于方方面面的因素制約,既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調機制,也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制,往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時,常常覺得不對又對,對又不對,難以追究責任部門和責任人的責任,對不作為、亂作為也難以界定,往往“高高舉起,輕輕放下”,不了了之。