一、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實到位
（二)抓落實，成效顯著。在“百千萬”、“三進五訪”和“聯(lián)基層”活動中，拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起），規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。一是立足“四早”，有序推進活動開展。通過“早作準(zhǔn)備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”，結(jié)合“三進五訪”開展學(xué)習(xí)活動相關(guān)調(diào)研，為開展教育實踐活動打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。通過認(rèn)真抓好“個人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”，增強學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動，認(rèn)識上有新提高。辦黨組在認(rèn)真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，對基層和群眾反映比較集中的問題進行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對性地進行整改，堅持把整改落實貫穿于整個教育實踐活動始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時不具備的在條件成熟時立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動，經(jīng)民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進行積極的準(zhǔn)備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動，收到心得體會文章17篇，市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機關(guān)二等獎。六是根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)t;在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》（宜群辦發(fā)[201_]21號）文件要求，我辦對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題進行了專項整治，并及時向機關(guān)工委上報了整治情況。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)t;全市第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案>的通知》（宜市辦文〔201_〕21號）要求，今年5月，在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，并參觀了警示教育基地。
三、加強黨的組織建設(shè)，增強貫徹落實《條例》和《實施辦法》的實效性
四、完善制度建設(shè)，主動服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機制。為科學(xué)規(guī)劃201_年度市政府制度建設(shè)，我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《201_年度市政府規(guī)范性文件制定計劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā)；進一步完善規(guī)范性文件制定程序，起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，規(guī)范了規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序；進一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作，對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件，通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質(zhì)量推進市政府法制建設(shè)，組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會辦法》、《關(guān)于進一步推進市場主體準(zhǔn)入制度改革的實施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件，承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時，積極支持和指導(dǎo)長陽、五峰自治縣的自治立法工作，對上報的4件單行條例依法進行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設(shè)，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責(zé)任單位對本部門制定的規(guī)范性文件，對本部門主要負(fù)責(zé)實施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后，經(jīng)我辦審核并報市政府批準(zhǔn)，決定廢止2件規(guī)范性文件，繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時便民的原則，對符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決，對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請71件，比去年增加34件，增長92%。其中：受理行政復(fù)議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結(jié)36件，其中，維持23件，通過協(xié)調(diào)申請人撤回行政復(fù)議申請終止9件，責(zé)令履行4件，駁回申請人行政復(fù)議申請2件，撤銷和確認(rèn)違法0件。
二是改進行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”，對重大復(fù)雜案件進行實地調(diào)查和聽證；將調(diào)解作為處理行政爭議重要手段，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，組織調(diào)解或推動當(dāng)事人協(xié)商和解，有效地化解行政爭議；實行跟蹤回訪，通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機關(guān)規(guī)范行政行為，促進行政機關(guān)依法行政。
三是認(rèn)真分析行政復(fù)議案件走勢。今年來，隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進，項目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中，由項目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭議多達(dá)41件，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件，影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會，對全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進行了統(tǒng)計分析，指出了當(dāng)前行政復(fù)議案件的特點及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報告。9月18日，市政府辦公室將分析報告作為參閱件，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。4月，我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應(yīng)訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛，避免當(dāng)事人纏訪纏訴，維護了社會穩(wěn)定。同時還積極與省法制辦溝通匯報，化解了1起市政府為被申請人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項。在接待群眾來信來訪時本著群眾利益無小事的原則，堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險
一是認(rèn)真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能，把“預(yù)防”作為工作的重點，為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機械不良貸款問題、三峽物流園項目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費等16件決策事項，組織相關(guān)部門進行分析論證，按照法律框架內(nèi)有效實現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風(fēng)險。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項目建設(shè)服務(wù)，始終堅持“防止合同內(nèi)容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清；幫助各方友好協(xié)商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項目、點軍文化旅游城項目等項目投資協(xié)議、合同等43件，促進招商引資及項目建設(shè)的順利進行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險，統(tǒng)一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，重點做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務(wù)，并大力支持民商事爭議當(dāng)事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請仲裁機構(gòu)予以確認(rèn)；加強與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建多渠道的社會矛盾糾紛調(diào)處機制，全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級行政權(quán)力事項。為進一步深化行政審批改革，提高行政效能，優(yōu)化我市經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，今年6月，會同市委編辦對400多項現(xiàn)行市級行政審批事項進行了集中清理，對部分行政審批事項依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力，目前保留市級行政審批事項138項（其中行政許可129項、非行政許可審批9項），取消5項，下放52項，轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項35項。今年8月，會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項和行政審批前置事項在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進行了清理，提請市政府常務(wù)會討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項目錄》。今年11月，根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求，堅持“取消是原則、調(diào)整是例外，例外必從嚴(yán)”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項。
一、抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)
按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型要求，以“支部大創(chuàng)建、黨員大練兵”為主題，以學(xué)習(xí)科學(xué)理論、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)商務(wù)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，一是制定了《推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》，規(guī)定了學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，明確了學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求。二是堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，統(tǒng)一下發(fā)了筆記本。今年，開展集中學(xué)習(xí)12次，干部自學(xué)時間每天不少于1個小時，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)心得8篇。三是多形式開展學(xué)習(xí)活動。先后開展了黨章學(xué)習(xí)及交流活動、“內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)和法律、法規(guī)”學(xué)習(xí)及討論活動、領(lǐng)導(dǎo)講黨課教育、組織觀看了警示教育片。通過黨員個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、討論交流等形式，進一步增強了學(xué)習(xí)效果。
二、抓組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。
三、抓作風(fēng)建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力
四、抓效能建設(shè)，提升商務(wù)形象
今年來，局黨委堅持把加強機關(guān)效能建設(shè)作為提升商務(wù)形象的重要抓手，創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)提速提效。一是全面推行了辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。在此基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，落實獎懲；修訂完善了《局機關(guān)內(nèi)部管理制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)分工方案》等一系列規(guī)章制度，進一步了規(guī)范機關(guān)管理，理順管理體制，對領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、機關(guān)股室設(shè)置等重新進行了調(diào)整，進一步理順了分工，明確了職責(zé)，減少了交叉。通過制度的完善，工作關(guān)系的調(diào)整，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事環(huán)節(jié)，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進。二是堅持把加強效能建設(shè)與政務(wù)公開相結(jié)合，刷新商務(wù)形象。突出抓好行政審批事項進中心工作，在對商務(wù)行政審批事項進行清理的基礎(chǔ)上，把所有的行政審批項目都納入了政務(wù)中心窗口進行辦理，并明確專人辦理，做到“一窗受理，抄告相關(guān)，內(nèi)部運作，辦結(jié)”，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。目前，我局3項審批事項在中心運轉(zhuǎn)良好。三是堅持把加強效能建設(shè)與重點工作相結(jié)合，促進了工作開展。扎實推進商貿(mào)、招商重點工作、重點項目的實施，突出抓好藍(lán)雁食品冷鏈物流項目、樂山大佛r26;嘉州水鄉(xiāng)國際度假區(qū)等重點項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制作《樂山城市綜合體概念性規(guī)劃》；著力實施“放心酒工程”，強化屠宰定點管理，確保喝上放心酒、吃上放心肉；加強市場監(jiān)測，做好市場供應(yīng)，確保不斷檔不脫銷；進一步完善更新了我區(qū)招商引資網(wǎng)站；加大原區(qū)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)職工集訪事件的維穩(wěn)力度，確保社會穩(wěn)定。
一、主要做法及成效
二、存在問題及不足
三是組織生活制度落實有待規(guī)范。從督查情況看，部分社xx、“兩新”黨組織存在黨支部會議記錄不規(guī)范問題，有的落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，有的未嚴(yán)格按月收繳黨費規(guī)定。有的對支部固定組織生活日活動沒有安排布置，組織生活開展計劃性不足，存在應(yīng)付現(xiàn)象。同時，隨著省屬企業(yè)退休黨員整體移交等因素，xxx名黨員中x歲以上退休黨員x名，部分支部老齡化情況突出。而且x歲青年黨員隨著每年大學(xué)生畢業(yè)、求職等因素，流動性較大，在進行思想政治教育、開展黨內(nèi)組織活動等方面難以做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教育內(nèi)容缺少對特定群體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
針對以上存在的問題，下一步我們將認(rèn)真研究解決。
三、下半年重點工作
(一)持續(xù)抓實黨員教育管理。一是壓實支部主體責(zé)任。始終把強化黨員理想信念擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，真正推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。結(jié)合此次省屬國有企業(yè)整體移交工作，統(tǒng)籌謀劃各類基層單位中的黨支部設(shè)置，把書記選好、把班子配強，指導(dǎo)基層黨組織健全各項工作制度，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。二是嚴(yán)格落實黨內(nèi)制度。不斷夯實“三會一課”、民主(組織)生活會、固定組織生活日和民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項制度的貫徹執(zhí)行，充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)探索創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用，逐步形成、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，把抓黨員的基本內(nèi)容長期堅持、形成常態(tài)。三是學(xué)做結(jié)合深化拓展。突出問題導(dǎo)向，按照x引導(dǎo)黨員干部把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，從具體問題改起，積極踐行“四個合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞xx委中心工作，持續(xù)強化督查調(diào)研，指導(dǎo)推動xx各級黨組織深入查擺問題、抓好整改落實，真正把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來，把黨組織形象樹起來，用工作成效檢驗學(xué)習(xí)教育成效。
(二)黨員思想政治建設(shè)。1 、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，機關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度和“三會一課”制度，完善“每月一學(xué)”制度，每次集中學(xué)習(xí)時間一天，主要學(xué)習(xí)黨的十八大重要文件、黨和國家最新的重要會議文獻和頒布的各項政策法律、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和重要理論文章等。2 、認(rèn)真落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進機關(guān)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，進一步密切黨群、干群關(guān)系，推動全縣科技事業(yè)的發(fā)展。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。開展機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。組織開展一次以“立足本職，弘揚正氣，服務(wù)基層，幫扶企業(yè)”為主題的實踐活動，努力科技服務(wù)品牌，不斷加大“五型機關(guān)”創(chuàng)建力度。3 、對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行責(zé)任分解，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向局黨組上報“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報材料”。
一、工作開展情況
(三)突出工作重點，切實加強黨員隊伍日常管理。一是認(rèn)真開展組織生活。以“三會一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，定期組織集中學(xué)習(xí)、黨員民主評議、按期繳納黨費等，加強黨員考核管理，提高黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)推行“履職承諾”制度。要求黨員干部立足本職崗位，每月確定承諾事項，自覺接受分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事群眾監(jiān)督，促使黨員干部不斷增強宗旨意識,改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。三是健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。對機關(guān)黨員和幫扶村黨員情況進行摸底，開展重要節(jié)日期間對幫扶村老黨員、貧困黨員的慰問活動。按照我局結(jié)對共建方案，與結(jié)對共建企業(yè)開展結(jié)對共建活動，進一步促進黨支部間的學(xué)習(xí)交流。
(四)強化廉潔教育，正風(fēng)肅紀(jì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初召開了會議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出年度工作要點，結(jié)合工作實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃;并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解到人，做到有部署、有檢查、有整改，形成一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員各司其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強干部職工監(jiān)督管理，按要求對單位和各股室負(fù)責(zé)人進行廉政責(zé)任約談，提高其拒腐防變的意識和能力。堅決貫徹落實民主集中制原則，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對重點領(lǐng)域的管理監(jiān)督，凡屬“三重一大”事項，均由局黨組會議集體討論決定，保證了決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理;嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，今年以來采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式開展廉政教育2次，組織觀看警示教育片1次，使干部職工的責(zé)任意識、廉政守紀(jì)意識進一步增強，促進了各項工作的順利開展。
二、存在的問題
三、下半年計劃
四是鍥而不舍嚴(yán)作風(fēng)，深入推進全面從嚴(yán)治黨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以釘釘子的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，抓緊作抓實風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，制定差異化責(zé)任清單，黨員干部簽訂承諾書，把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨員干部。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，以基層一線服務(wù)崗位、對外服務(wù)辦事窗口為重點，加大公開力度，細(xì)化便民利民措施，讓人民群眾辦事更方面更快捷。要重點強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并綜合運用多種形式開展警示教育，讓警示教育觸及心靈，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委的各項鐵規(guī)禁令，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。
一、主要工作
1、扎實做好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中，一是從加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計劃，健全完善培養(yǎng)制度，加強對入黨積極分子的教育和管理。二是突出重點，狠抓薄弱點，注重培養(yǎng)企業(yè)一線職工中的骨干分子。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨支部發(fā)展黨員“公示制”和“票決制”，堅持成熟一個發(fā)展一個的方針，從嚴(yán)要求，嚴(yán)把入口關(guān)，半年來通過基層支部培養(yǎng)考察，黨委研究，將機關(guān)支部1名入黨積極分子納入預(yù)備黨員進行重點培養(yǎng)，對企業(yè)協(xié)會支部1名預(yù)備黨員按期予以轉(zhuǎn)為正式黨員，并組織2名非公企業(yè)入黨積極分子參加了縣委組織部組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、加強陣地建設(shè)。通過爭取上級資金、企業(yè)自籌，對有條件的4個企業(yè)支部組織場所進行整改建設(shè)，配備辦公設(shè)備，進一步完善了基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。
3、精心安排慶祝建黨9周年活動。為了紀(jì)念建黨99周年，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，“七一”期間，局黨委開展了一系列慶?；顒?。
一是對Ⅹ系統(tǒng)9名80歲以上老黨員進行看望慰問，帶去組織關(guān)懷;
三是與包扶大市川村兩委、貧困戶開展了主題黨日+攜手脫貧暨脫貧攻堅點評大會，發(fā)揮了助推作用;
四是看望慰問貧困村貧困黨員3戶，帶去黨的溫暖，增強了村級黨員的光榮感和自豪感。通過“七一”系列活動的開展，進一步陶冶了黨員的思想情操，增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(二)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進。
按照縣委安排，局黨委立足“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，采取各支部把“主題黨日+兩個一”、“一聚焦三對標(biāo)”活動與落實“會一課”制度有機銜接起來的方式方法，通過聚焦脫貧攻堅工作，對標(biāo)黨委追趕超越作戰(zhàn)圖、黨支部追趕超越書和黨員軍令狀，認(rèn)真開展了黨員干部職工踐諾自查自評、點評、互評活動，扎實查找黨員干部在各項工作中存在的問題和不足，切合實際制定整改措施，推動了各項工作開展，樹立了廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想。
3、扎實開展“一聚焦三對標(biāo)”工作。聚焦脫貧攻堅、梳理查擺脫貧領(lǐng)域干部作風(fēng)方面的問題。認(rèn)真組織各扶貧單位和廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅工作，對照脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”、“六條禁令”、“四率一度”目標(biāo)、“精準(zhǔn)嚴(yán)實”標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，采取自查，征詢意見，受理舉報等方式，全面深刻查擺、梳理扶貧脫貧領(lǐng)域干部作風(fēng)方面存在的問題8條，列出問題清單，逐條制訂整改計劃、措施、時限和要求。計劃8月底全部整改到位。
4、加強問題整改。各支部、單位和黨員對問題普遍建立了整改臺帳，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。局黨委“四查找四提升”臺帳10個問題，第二季度整改4個。
5、認(rèn)真開展“一季一督”。多數(shù)黨支部和單開展了點評活動，局黨委對各支部、單位開展督查2次、點評6次。
(三)“三項機制”落實到位
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣“三項機制”精神，按照機制要求：
一是局黨委及時向組織推薦了3名優(yōu)秀干部，經(jīng)組織考察、民主測評、張榜公示，現(xiàn)以被組織提拔使用，激發(fā)了千部職工的工作積極性;
二是對2名職工違反工作紀(jì)律進行了談話提醒，起到了警示教育作用;
三是對個別內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位，按照庸者下、能者上予以調(diào)整，達(dá)到了激勵先進，鞭策后進的目的。
緊緊圍繞學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵的基本原則，采用多種方式深入學(xué)，突出“四個合格”扎實做。切實推進“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二、存在的問題
(二)非公支部黨員學(xué)習(xí)教育不到位，特別是政治理論學(xué)習(xí)較少;黨組織活動開展較少，作風(fēng)建設(shè)推進較慢。
三、下步工作
一是加強黨的組織建設(shè)。加強基層黨組織陣地和黨員隊伍建設(shè)，做好黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作，加強對入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)教育，開展適合自身特點的活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是加強作風(fēng)建設(shè)。以“激情干事、千凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動為契機，按照縣委的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強“四查找四提升”臺帳管理，加強“一聚焦三對標(biāo)”，積極開展自評、互評、點評活動，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率。
四是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成常態(tài)化制度化。
五是開展各類活動，增強黨組織的凝聚力。開展形式多樣，干部職工喜聞樂見，體現(xiàn)Ⅹ系統(tǒng)精神風(fēng)貌的各種文體活動，積極參加縣委組織的各項活動，進一步活躍黨員職工生活。
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，扎實推進機關(guān)黨的思想政治建設(shè)
（二）進一步推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅持和完善局機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會一課”等制度。充分發(fā)揮局機關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動作用，在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝，把加強理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，加強黨的基本理論教育和理想信念教育。切實抓好黨員干部的形勢政策教育，立足國土資源工作和本職崗位，重點開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
（三）不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動，采取黨組織薦書的方式，堅持組織引導(dǎo)和個人自學(xué)相結(jié)合，做到“每天堅持讀書，每月閱讀一本新書，每年精讀一本書”。為黨員活動室選購引進不同的新書、好書，不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)心得交流會，組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地，促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、以開展“基層組織建設(shè)年”為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強局機關(guān)支部黨員隊伍建設(shè)
三、以加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)為著力點，切實打造為民務(wù)實清廉機關(guān)
四、以提高機關(guān)凝聚力為核心，促進精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）積極推進機關(guān)文化建設(shè)。切實加強機關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌整合機關(guān)文化資源，有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，組織開展豐富多彩的機關(guān)文化活動。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實踐活動，積極參加上級部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動，并通過報刊、網(wǎng)站和專題展覽，努力營造迎接十八大召開的輿論氛圍。
（二）不斷深化機關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制，做到精神文明建設(shè)與各項工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進。結(jié)合國土資源工作特點，以“建設(shè)文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動為載體，繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機關(guān)文明程度。
