一、加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。
(一)抓理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。
大力宣傳學(xué)習(xí)的重要性，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺養(yǎng)成我要學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。通過采取中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)、專題講座、交流研討、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，進一步改進學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，把學(xué)習(xí)與調(diào)研、文體活動有機結(jié)合起來，促使干部職工提高學(xué)習(xí)興趣。今年重點開展了黨的群眾路線教育實踐活動、精神、系列重要講話、十八屆三中四中全會精神及本市經(jīng)濟工作會議和發(fā)展政策等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
(二)抓思想教育，提高黨性認識。
大力開展社會主義核心價值觀、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態(tài)度，無私奉獻的精神境界。一是按照六個一的流程開辦道德講堂，全年舉辦道德講堂5期，參加人數(shù)達230人次;二是開展改革創(chuàng)新大家談?wù)魑幕顒?三是組織書香機關(guān)·踐行夢想讀書演講競賽活動;四是開展建成支點、走在前列，爭做好干部大討論活動;五是邀請系統(tǒng)內(nèi)曾參加過對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)的同志為新進公務(wù)員講解回顧戰(zhàn)爭歲月黨的光輝歷程，教育年輕人珍惜美好時光，努力學(xué)習(xí)和工作。
(三)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。
我們本著讓執(zhí)法者先學(xué)法的原則，采取典型案例講座、模擬現(xiàn)場辦案和跟班學(xué)習(xí)等方式，結(jié)合省局開展的《法制大講堂》，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對性地組織學(xué)習(xí)了省局《關(guān)于推進工商登記制度改革、加強市場監(jiān)管體系建設(shè)的意見》、《公司法》、《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護法》等工商法律法規(guī)及市場監(jiān)管體系建設(shè)、推動社會信用體系建設(shè)的意見等。今年7月，為了組織干部學(xué)習(xí)新《消法》，我局成功舉辦了消費維權(quán)法律知識競賽活動，并選拔最優(yōu)秀的選手到宜昌市和省工商局參加此項競賽，均獲得第一名的好成績。
二、加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員的模范帶頭作用是增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，因此我要求自己及班子成員做帶頭學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率;勤奮工作、執(zhí)行力強的表率;團結(jié)協(xié)助、主動溝通的表率;清正廉潔、切實擔(dān)負起一崗雙責(zé)責(zé)任的表率;反對四風(fēng)、嚴于律己的表率。我作為一把手，帶頭貫徹民主集中制的組織原則，在重大問題的決策上，嚴格按照議事規(guī)則和程序辦事，遇到意見分歧，大家能夠及時溝通。領(lǐng)導(dǎo)班子工作融洽，互相信任，各自發(fā)揮了積極的作用，我的工作也得到了大家積極的支持和配合。
(二)按照《黨章》要求，嚴格履行入黨手續(xù)，把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)。今年，我局新發(fā)展黨員2名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名。
(三)完善了各項制度。
(四)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任。我與各單位負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。二是部署落實工作到位。今年以來，先后主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題辦公會議4次，安排部署工作會議6次，工作批示6次，批示信訪件5次。三是落實廉政教育到位。組織干部職工學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委七項實施意見、十八屆中紀委四次全會、廉政準(zhǔn)則等，并邀請市紀委副書記楊義華同志以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會決定，唱響反腐倡廉時代強音為題上廉政黨課。四是認真執(zhí)行制止奢侈浪費厲行節(jié)約有關(guān)要求，抓好三公經(jīng)費等預(yù)算管理。五是大力倡導(dǎo)三短一簡，今年辦文數(shù)量比去年同期下降28%，辦會數(shù)量比去年同期下降17%。六是進一步加強公務(wù)用車管理和政務(wù)值守檢查，嚴格落實公車節(jié)假日車輛集中停放。七是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。我局在9個參評市直部門中以90.92分榮獲第三名的好成績，并被授予2015年民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位稱號。八是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，嚴格落實民主集中制，三重一大事項管理、誡勉談話等干部監(jiān)督制度。九是認真做好xx市政風(fēng)行風(fēng)熱線、社會訴求系統(tǒng)工作，及時處理群眾訴求。今年共受理紀檢信訪、市政風(fēng)行風(fēng)熱線計52件，辦結(jié)率、回復(fù)率100%。
(六)全力落實七項服務(wù)承諾。
一是主動發(fā)揮參謀作用，提供組團式義務(wù)服務(wù);二是以教育引導(dǎo)為主，推行人性化執(zhí)法;三是暢通投訴熱線，加強維權(quán)保護機制建設(shè);四是改進辦事作風(fēng)，提高辦事效率;五是規(guī)范收費行為，嚴格收費標(biāo)準(zhǔn);六是無縫對接全市經(jīng)濟工作重點，助推xx沖刺全國縣域經(jīng)濟百強;七是廉潔公正執(zhí)法，嚴格實施責(zé)任追究。
一、履職工作情況
三是服務(wù)全局，促進工作有序開展。1、注重民生，穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)，改善村級面貌。2019年依托整理項目，在我村大力開發(fā)，將整全村主干道、大溝大渠全部硬化，徹底解決行路難和內(nèi)澇問題。2019年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、u型渠2萬多米，整修生產(chǎn)道1萬多米，橋梁4處。路、渠全部貫穿于周邊的村和組，我村水泥路八橫兩豎的框架。以年初“三萬”活動和國土整理項目為契機，共植楠樹、桂花樹、廣玉蘭共計4000余棵，美化和綠化我村的環(huán)境。積極向外爭取資金，改造了村級活動陣地建設(shè)和辦公設(shè)施建設(shè)，為村民辦事提供方便，使得村干部辦公有個好環(huán)境，能夠安心辦公。爭取“一事一議”項目，購置12個勾臂箱，方便群眾，凈化環(huán)境，盼望以久的自來水2019年在我村實現(xiàn)了，讓300多人用上了安全的鞏河水。
四是突出重點，不斷壯大村級經(jīng)濟，增強農(nóng)戶收入。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵全村的農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植大蒜、魚腥草、早廣椒等蔬菜;二是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);三是發(fā)展藕的種植面積，依托地理商標(biāo)的優(yōu)勢，做到“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，帶動各種蔬菜發(fā)展，來增加農(nóng)民收入。
二、存在主要問題及原因分析
在工作取得的同時，也存在著以下四個方面的不足，第一思想上對學(xué)習(xí)不夠重視，第二黨員教育管理工作有所欠缺，第三入黨積極分子培養(yǎng)有待加強，第四創(chuàng)服務(wù)性黨組織有待提升。這些問題的根源在于：一是思想認識不到位，表現(xiàn)在重事物輕學(xué)習(xí)，工作創(chuàng)新意識不強;二是對黨員教育管理方法措施欠缺，重學(xué)習(xí)輕監(jiān)管;三是各項制度不是很健全，執(zhí)行制度力度不夠。
三、下步工作思路和主要措施
1、嚴格按照堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的原則，認真做好黨員發(fā)展工作;
2、切實加強對流動黨員的教育管理，讓每名黨員充分煥發(fā)自身的光和熱;
3、高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求落實好“支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會及黨課”制度，讓每項工作落到實處;
4、加強作風(fēng)建設(shè)，進一步改進工作作風(fēng)，強化為民服務(wù)，密切黨群關(guān)系;
5、健全各項制度，加強監(jiān)管力度，為各項工作開展提供有力保障。
2019年是迎接xx大和學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的一年，是黨的基層組織建設(shè)年，也是實驗幼兒園完成改擴建重點工程取得新的成績的一年。一年中，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員的努力下，自己做了一些工作，現(xiàn)緊緊圍繞聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考黨支部書記履行工作的職責(zé)進行匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)進行考核，請全體黨員教師進行評議。
一、加強學(xué)習(xí)，努力提升自身的素質(zhì)
作為實驗幼兒園書記園長。我深知要履行好自己的職責(zé)，就必須注重自身的素質(zhì)提升和能力建設(shè)，為此，我把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作，也把工作當(dāng)成學(xué)習(xí)，特別是堅持利用空余時間加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了中國特色社會主義核心價值理論體系，黨的xx大精神、學(xué)習(xí)了中央和省、市、區(qū)委的最新決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)教育工作的政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話，還盡可能地涉獵了與做好本職工作和提升素養(yǎng)相關(guān)的書籍文章，堅持學(xué)在深處，謀在新處，干在實處。力求多學(xué)一點、學(xué)深一點。
在幼兒園這個特殊的群體中，書記園長是教師的教師,是特殊樂隊的指揮---用人的心靈來演奏和諧的樂曲。在發(fā)展孩子，服務(wù)家長，成就教師理念的感召下，我?guī)ьI(lǐng)全園黨員教師更新教育理念，扎實開展?fàn)I造書香校園氛圍,打造校園文化品牌。努力辦有文化的幼教，做有思想的教師。讓讀書成為習(xí)慣，讓教師學(xué)會思考，讓孩子學(xué)會閱讀，先后成功地舉辦了實驗幼兒園七屆書香校園閱讀節(jié)。用榜樣來激勵和引領(lǐng)，以新理念引領(lǐng)教育發(fā)展，只有思想的突破，教育才能實現(xiàn)真正跨越，我?guī)ь^參與教育在線和杏花教師家園，身先士卒倡導(dǎo)和鼓勵教師100%注冊教育在線，80%教師注冊教育博客。在教育在線建立 園長之家、園本教研書香世界三個主題帖，在杏花教師家園建立美麗，來自書香家園、樂園、花園好習(xí)慣伴我快樂成長智慧的體操四個主題帖。我在教育在線發(fā)表文章224篇，教育博客發(fā)表文章1161篇，其中讀書筆記74篇，教育隨筆149篇，課題26篇，論文29篇，黨政管理382篇。入編《中國幼兒教育特色集錦》《中國名優(yōu)校長治校方略》《中國名校文化博覽》《校魂》12篇文章。近期我還在上海市金山區(qū)舉行全國幸福教育聯(lián)盟第二屆年會暨幸福教育校長論壇作為特邀嘉賓全國唯一幼教代表進行20分鐘的發(fā)言交流，這本身也是一次很好的學(xué)習(xí)機會。
二、找準(zhǔn)位置，努力履行好工作職責(zé)
什么是愛?什么是責(zé)任?在我看來，愛與責(zé)任是一種無聲的諾言。愛是真誠的奉獻、愛是無私的付出;責(zé)任是愛的支柱，教育說到底是一種感動，要拿出自己的心和愛來感動每一個人，把每天的工作都當(dāng)成自己的代表作。
杏花嶺區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局高度重視學(xué)前教育，將實驗幼兒園改擴建工程列為2019年區(qū)委、區(qū)政府雙十工程項目之一。為加快工程進度確保工程質(zhì)量，我上下協(xié)調(diào)施工前聯(lián)系太鐵防疫站協(xié)助開設(shè)了實驗幼兒園安全施工通道，施工中工程進行三個月資金嚴重短缺，為了保證工程進度，我將女兒的彩禮10萬元拿出來為工程救急，接著又拿出自家10萬元現(xiàn)金借給施工方，確保了實驗幼兒園加固改造工程高質(zhì)量提前完成任務(wù)。
三、求真創(chuàng)新，努力提高工作實效性
2019年實驗幼兒園被評為太原市2019-2019年度文明和諧單位標(biāo)兵、杏花嶺區(qū)先進黨支部，杏花嶺區(qū)教育宣傳工作先進單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進集體、山西少兒頻道親疙瘩dv秀運動會最佳組織獎 我連續(xù)第六屆第七屆榮獲全國十佳幼兒園園長榜首、杏花嶺區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、杏花嶺區(qū)教育宣傳工作優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。2019年我要更加主動深入教學(xué)第一線，深入群眾中進行調(diào)查研究，全面把握本單位的整體情況和群眾中存在的困惑和需要解決的疑難問題，在平凡中堅持一份追求，在平靜中保持一份熱情，在平常中堅守一份責(zé)任。
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，我鄉(xiāng)以提高素質(zhì)，增強黨性為目標(biāo)，采取行之有效的措施，力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用
一年來，不斷強化班子的政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，運用莊氏學(xué)習(xí)法，圍繞以學(xué)帶創(chuàng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機制，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，作為班長，在黨政會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協(xié)調(diào)，確保班子團結(jié)，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)多措并舉強化落實，指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作
一是著眼于隊伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村兩委班子成員的關(guān)系，在工作方法上尊重村支書，依靠村班子，廣泛發(fā)動黨員群眾，以實際行動凝聚人心，推動工作。村干部有威信、有經(jīng)驗、有辦法、有基礎(chǔ)，下派的駐村干部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情，優(yōu)勢互補，形成了絕好的搭檔，增強了村級班子的工作合力，駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。
二是著眼于黨員共管。建立落實了兩項制度：一是建立流動黨員外出登記制度?；鶎狱h組織普遍設(shè)立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，力求做到六個掌握，即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方法和黨費繳納情況，實行動態(tài)登記管理。二是實行流動黨員聯(lián)系卡制度。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動黨員回家過年等契機，采取上門發(fā)放、打電話預(yù)約發(fā)放、集中定點發(fā)放等形式，及時發(fā)放流動黨員活動聯(lián)系卡，對一部分未能返鄉(xiāng)的流動黨員，通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動黨員手中，形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。
(三)強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來，我們始終把基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構(gòu)民主議事，村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構(gòu)跟蹤督事，村級班子績效考核述職評事。這不僅切實保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，而且使村級工程、財務(wù)管理等日趨規(guī)范，遏制了村級不良負債的發(fā)展，也有利于從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。為了確保各項工作落實到位，開展了村干部月工作例會制度，同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，以拓寬他們的視野。
(四)指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一年來，我們不斷地強化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)，首先是制定了切實可行的黨員干部培訓(xùn)計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平臺，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神，特別是將xx屆五中全會精神等傳達到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓(xùn)，廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強，廣大黨員干部引導(dǎo)群眾致富的能力不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關(guān)。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性，今年新發(fā)展黨員5名，其中婦女黨員3名，35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我鄉(xiāng)突出真、抓、實、干，力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。不論在項目推進中，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范，例如大丘田村支部書記高關(guān)仁帶領(lǐng)村民開發(fā)金銀花基地200多畝，石梯村委主任葉啟亮同志帶領(lǐng)大家開發(fā)茶葉基地200畝。
(五)以網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)為平臺，全面推進農(nóng)村135工程
因地制宜，因村制宜，把全鄉(xiāng)8個行政村劃分成16個網(wǎng)格，全面開展網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)活動，并以此項為平臺，推進農(nóng)村135工程建設(shè)。通過一年的努力，中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善，環(huán)境優(yōu)化提升，產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，生態(tài)文化濃厚，被麗水市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號;生態(tài)文明村建設(shè)有望通過驗收;柘灣后進村的整治工作效果明顯，存在問題已經(jīng)得到解決。
(六)以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟為突破口，促進農(nóng)民增收
針對我鄉(xiāng)山地多，平地少，外出人員多的實際，以村級兩委班子帶頭為載體，做強土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟。在鄉(xiāng)黨委提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作的要求后，通過集體占股30%的模式，開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：石梯村流轉(zhuǎn)承包土地300多畝，建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉(zhuǎn)土地200多畝，開發(fā)金銀花基地;東山村流轉(zhuǎn)田地50畝，建立高山蔬菜基地103畝，種植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1萬多斤，產(chǎn)值1.1萬元;大丘田、浮亭降、梅塢等村流轉(zhuǎn)田地500余畝，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種上優(yōu)質(zhì)水稻。
(七)堅持機制保障，將黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內(nèi)關(guān)愛機制落到實處，鄉(xiāng)不斷拓寬黨內(nèi)關(guān)愛渠道，積極探索，建立健全服務(wù)、幫扶、管理三位一體的黨員關(guān)愛機制。
健全服務(wù)機制，構(gòu)建情感關(guān)愛。通過成立黨員服務(wù)中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡(luò)員等，指定流動黨員掛鉤聯(lián)系人，定期通過短信、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況，從實際出發(fā)，采取相應(yīng)措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂。
健全幫扶機制，構(gòu)建生活關(guān)愛。除了每年都開展春節(jié)、七·一困難黨員慰問活動以外，還制定了五必訪制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪，黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。同時建立困難黨員關(guān)愛基金，例如，我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關(guān)愛基金，積極為困難黨員尋找致富路子，切實解決他們的生產(chǎn)生活困難。
健全管理機制，構(gòu)建激勵關(guān)愛。完善黨務(wù)公開制度，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán);積極制定村級民主管理公約，著力規(guī)范村級民主管理工作。此外，還在全鄉(xiāng)黨員范圍內(nèi)開展五好支部等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和激勵廣大黨員開拓創(chuàng)新，爭做致富領(lǐng)頭雁、產(chǎn)業(yè)帶頭人，為建設(shè)經(jīng)濟、生態(tài)、和諧做出積極貢獻。
(九)提前謀劃，著力夯實村級組織換屆選舉的基??
圍繞xx年村級組織換屆選舉的工作要求，鄉(xiāng)立足實際，深入調(diào)研，以解決群眾反映的突出問題為突破口，實施五大工程為村級組織換屆選舉保駕護航。
為順利完成xx年村級組織換屆選舉，我鄉(xiāng)成立四個考核小組于11月下旬至12月上旬對全鄉(xiāng)8個村的兩委干部進行一次全面的屆末考察考核，進一步了解掌握全鄉(xiāng)各村兩委班子及干部政治素質(zhì)和履行職責(zé)情況。此次考核主要采取學(xué)、聽、評、談的方法進行，一是考核小組帶領(lǐng)組織大家愛學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx年全縣村級組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規(guī)。
二是聽取各村兩委班子的述職述廉報告，總結(jié)任職以來的的工作成績，找出存在的問題和不足，同時提出今后的打算;三是圍繞班子團結(jié)情況、工作目標(biāo)完成情況、為群眾辦實事辦好事情況、帶領(lǐng)群眾致富情況、自身建設(shè)情況等對兩委干部進行測評并推薦產(chǎn)生初步候選人名單;四是抽取部分兩委干部、黨員代表和村民代表進行談話，全面徹底了解情況，廣泛聽取意見和建議。通過此次考核基本摸清了解了各村工作開展情況和兩委干部的動態(tài)?？己私Y(jié)束后，各考核小組將考核過程中獲得的信息進行綜合分析，及時將考核結(jié)果進行多種形式的反饋，并將此作為村級組織換屆選舉的重要參考依據(jù)。
目前，我鄉(xiāng)村級換屆選舉工作正在有序推進當(dāng)中，各村支部候選人名單已經(jīng)產(chǎn)生，并提交相關(guān)部門進行聯(lián)審。
三、存在的問題和不足
一、以“基層組織建設(shè)年”為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
二是以抓好各黨支部和黨員公開承諾為抓手，持續(xù)助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動提質(zhì)增效。我們認真落實縣委工作要求，將縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度的公開承諾書報送縣局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室集中存管。并通過多種形式，確保承諾、踐諾活動有序開展。
三是以“評先表彰”為抓手，著力做好典型選樹工作。我們在“評先評優(yōu)”過程中，通過堅持自下而上，層層推薦，群眾公認的原則，選樹和報批了所屬單位1個“五好”基層黨組織、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和27名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，其中機關(guān)黨委被省國稅局評為“全省國稅系統(tǒng)先進基層黨組織”;周俊、高覽和易魁被市局評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，受縣委表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。
二、持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，豐富黨員理論素養(yǎng)。
20__年，我們堅持把政治理論學(xué)習(xí)放在首位。制定了《關(guān)于加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實施方案》，系統(tǒng)的安排部署了各級組織的學(xué)習(xí)活動，以中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)和帶動全體黨員的學(xué)習(xí)。一是圍繞專題深入學(xué)。我們先后開展了何平新九論、黨的歷史、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等專題深入學(xué)習(xí)，組織撰寫心得體會，深入基層調(diào)研等，力求學(xué)深學(xué)透。二是堅持制度集中學(xué)。
縣局機關(guān)扎實開展了二、四集中學(xué)習(xí)日活動，以“國稅講壇”為依托，先后舉辦了各類知識講座20余期。各基層單位也都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H扎實有效地組織了黨員干部的集中學(xué)習(xí)活動。三是落實學(xué)習(xí)展示制度?？h局將黨員的學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研文章在辦公樓一樓大廳學(xué)習(xí)園地和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上展示交流，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時，拿出專項資金完善了機關(guān)圖書室、閱覽室，配備了必要的圖書、報刊、雜志和其他學(xué)習(xí)資料2000余冊，極大地方便了黨員和干部職工查閱學(xué)習(xí)。良好的學(xué)習(xí)氛圍，也極大地激發(fā)了系統(tǒng)上下的學(xué)習(xí)熱情，“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面初步形成，9月份，在全省國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽中，商城入圍人數(shù)全市第三，樹立了良好的商城國稅形象。
一、履職情況
二、存在問題及原因
三、下一步工作思路
在嚴守黨的政治紀律方面，始終能夠在思想上、行動上與各
級黨委保持高度一致，立場鮮明、信念堅定，具備較高的政治敏銳性和政治鑒別力，無不良事件發(fā)生。在執(zhí)行民主集中制方面，一直信奉眾人拾柴火焰高原則，嚴格落實三重一大制度，但凡涉及重大事項，總是召集班子、科室負責(zé)人和具體承辦人說明情況、統(tǒng)一思想、商討對策，沒有一言堂現(xiàn)象。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實到位
(二)抓落實，成效顯著。在“百千萬”、“三進五訪”和“聯(lián)基層”活動中，拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起)，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。一是立足“四早”，有序推進活動開展。通過“早作準(zhǔn)備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”，結(jié)合“三進五訪”開展學(xué)習(xí)活動相關(guān)調(diào)研，為開展教育實踐活動打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。通過認真抓好“個人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”，增強學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動，認識上有新提高。辦黨組在認真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，對基層和群眾反映比較集中的問題進行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對性地進行整改，堅持把整改落實貫穿于整個教育實踐活動始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時不具備的在條件成熟時立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動，經(jīng)民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進行積極的準(zhǔn)備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動，收到心得體會文章17篇，市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機關(guān)二等獎。六是根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)t;在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》(宜群辦發(fā)[201_]21號)文件要求，我辦對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題進行了專項整治，并及時向機關(guān)工委上報了整治情況。
二、嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)t;全市第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案>的通知》(宜市辦文〔201_〕21號)要求，今年5月，在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴明黨的紀律”為主題的第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，并參觀了警示教育基地。
三、加強黨的組織建設(shè)，增強貫徹落實《條例》和《實施辦法》的實效性
四、完善制度建設(shè)，主動服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機制。為科學(xué)規(guī)劃20_年度市政府制度建設(shè)，我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《20_年度市政府規(guī)范性文件制定計劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā);進一步完善規(guī)范性文件制定程序，起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，規(guī)范了規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序;進一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作，對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件，通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質(zhì)量推進市政府法制建設(shè)，組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會辦法》、《關(guān)于進一步推進市場主體準(zhǔn)入制度改革的實施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件，承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時，積極支持和指導(dǎo)長陽、五峰自治縣的自治立法工作，對上報的4件單行條例依法進行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設(shè)，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責(zé)任單位對本部門制定的規(guī)范性文件，對本部門主要負責(zé)實施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后，經(jīng)我辦審核并報市政府批準(zhǔn)，決定廢止2件規(guī)范性文件，繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時便民的原則，對符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決，對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請71件，比去年增加34件，增長92%。其中：受理行政復(fù)議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結(jié)36件，其中，維持23件，通過協(xié)調(diào)申請人撤回行政復(fù)議申請終止9件，責(zé)令履行4件，駁回申請人行政復(fù)議申請2件，撤銷和確認違法0件。
二是改進行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”，對重大復(fù)雜案件進行實地調(diào)查和聽證;將調(diào)解作為處理行政爭議重要手段，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，組織調(diào)解或推動當(dāng)事人協(xié)商和解，有效地化解行政爭議;實行跟蹤回訪，通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機關(guān)規(guī)范行政行為，促進行政機關(guān)依法行政。
三是認真分析行政復(fù)議案件走勢。今年來，隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進，項目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中，由項目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭議多達41件，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件，影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會，對全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進行了統(tǒng)計分析，指出了當(dāng)前行政復(fù)議案件的特點及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報告。9月18日，市政府辦公室將分析報告作為參閱件，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認真履行應(yīng)訴職責(zé)。4月，我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應(yīng)訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛，避免當(dāng)事人纏訪纏訴，維護了社會穩(wěn)定。同時還積極與省法制辦溝通匯報，化解了1起市政府為被申請人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項。在接待群眾來信來訪時本著群眾利益無小事的原則，堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險
一是認真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能，把“預(yù)防”作為工作的重點，為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機械不良貸款問題、三峽物流園項目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費等16件決策事項，組織相關(guān)部門進行分析論證，按照法律框架內(nèi)有效實現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風(fēng)險。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項目建設(shè)服務(wù)，始終堅持“防止合同內(nèi)容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清;幫助各方友好協(xié)商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項目、點軍文化旅游城項目等項目投資協(xié)議、合同等43件，促進招商引資及項目建設(shè)的順利進行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險，統(tǒng)一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，重點做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務(wù)，并大力支持民商事爭議當(dāng)事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請仲裁機構(gòu)予以確認;加強與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建多渠道的社會矛盾糾紛調(diào)處機制，全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級行政權(quán)力事項。為進一步深化行政審批改革，提高行政效能，優(yōu)化我市經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，今年6月，會同市委編辦對400多項現(xiàn)行市級行政審批事項進行了集中清理，對部分行政審批事項依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力，目前保留市級行政審批事項138項(其中行政許可129項、非行政許可審批9項)，取消5項，下放52項，轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項35項。今年8月，會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項和行政審批前置事項在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進行了清理，提請市政府常務(wù)會討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項目錄》。今年11月，根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求，堅持“取消是原則、調(diào)整是例外，例外必從嚴”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項。
